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    用鐵的紀律鑄造中國共產黨堅強領導力

    發布時間:2021-06-09

      在(zai)百(bai)年(nian)(nian)奮斗歷程中(zhong),中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)始終強調(diao)鐵一(yi)(yi)般的(de)(de)剛(gang)性(xing)的(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)約束,保(bao)證全黨(dang)(dang)意志統(tong)一(yi)(yi)、行動統(tong)一(yi)(yi)、步調(diao)一(yi)(yi)致(zhi),形(xing)成堅強無(wu)比的(de)(de)領導(dao)力(li)(li),確(que)保(bao)黨(dang)(dang)的(de)(de)事業從勝(sheng)利(li)走(zou)向勝(sheng)利(li)。從這個意義上講,嚴明紀(ji)(ji)(ji)律(lv)關系(xi)黨(dang)(dang)的(de)(de)生(sheng)死(si)存(cun)亡。中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)力(li)(li)集(ji)中(zhong)體(ti)現(xian)為(wei)把方向、謀(mou)大(da)局、定政策、抓落實(shi)的(de)(de)能力(li)(li)及能效(xiao),紀(ji)(ji)(ji)律(lv)約束力(li)(li)就是黨(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)力(li)(li)的(de)(de)顯著標志和(he)強大(da)支撐。當(dang)前,面對世(shi)界百(bai)年(nian)(nian)未(wei)有之大(da)變局和(he)實(shi)現(xian)中(zhong)華民族偉大(da)復興(xing)戰略(lve)全局,中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)要有效(xiao)應對前所未(wei)有的(de)(de)各(ge)種(zhong)挑戰、化解(jie)各(ge)種(zhong)風險、推進(jin)中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義事業,必(bi)須進(jin)一(yi)(yi)步加強黨(dang)(dang)的(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)建設,使(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)更加堅強有力(li)(li)。

      一、鐵的紀律是中國共產黨堅強領導力的鮮明特質

      對一(yi)個政黨(dang)(dang)而言,黨(dang)(dang)的(de)紀(ji)律是黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設的(de)關鍵一(yi)環,是黨(dang)(dang)的(de)各級組織(zhi)和(he)(he)(he)全體(ti)黨(dang)(dang)員必須(xu)遵守的(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)規則。中國共產黨(dang)(dang)是靠革命理想和(he)(he)(he)鐵(tie)(tie)的(de)紀(ji)律組織(zhi)起來的(de)馬克(ke)思主義政黨(dang)(dang),每個歷史時期(qi)都極為(wei)重視(shi)紀(ji)律建(jian)設。黨(dang)(dang)的(de)嚴明紀(ji)律,令行(xing)(xing)(xing)禁止,雷厲風行(xing)(xing)(xing),不(bu)僅具有強大的(de)約(yue)束(shu)力(li)和(he)(he)(he)高(gao)壓力(li),而且產生強大的(de)執行(xing)(xing)(xing)力(li)和(he)(he)(he)戰斗力(li),顯(xian)示了攻無不(bu)克(ke)、戰無不(bu)勝的(de)磅(bang)礴(bo)力(li)量。由此,鐵(tie)(tie)的(de)紀(ji)律成為(wei)黨(dang)(dang)的(de)領導力(li)的(de)集中體(ti)現和(he)(he)(he)顯(xian)著標志,成為(wei)黨(dang)(dang)的(de)光(guang)榮傳統和(he)(he)(he)獨特(te)優勢。

      中(zhong)國共(gong)產黨(dang)建(jian)(jian)立(li)時,黨(dang)組織(zhi)(zhi)中(zhong)有馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)者(zhe)(zhe),還有無(wu)(wu)政(zheng)府(fu)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)者(zhe)(zhe)。圍繞(rao)要不(bu)要嚴(yan)密的(de)(de)(de)組織(zhi)(zhi)與(yu)(yu)嚴(yan)格(ge)的(de)(de)(de)紀(ji)律(lv),發生了(le)(le)嚴(yan)重分(fen)歧與(yu)(yu)激烈(lie)爭(zheng)論。比如,在北京共(gong)產主(zhu)義(yi)(yi)(yi)小(xiao)組中(zhong),黃凌霜等(deng)無(wu)(wu)政(zheng)府(fu)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)者(zhe)(zhe)極力主(zhu)張自由(you)的(de)(de)(de)聯合,反(fan)對(dui)黨(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)和(he)職(zhi)務分(fen)工(gong)(gong),反(fan)對(dui)黨(dang)的(de)(de)(de)集中(zhong)領導;李大釗等(deng)人則堅(jian)持按照馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)理論和(he)列寧建(jian)(jian)黨(dang)思(si)想,建(jian)(jian)立(li)有嚴(yan)密組織(zhi)(zhi)與(yu)(yu)嚴(yan)格(ge)紀(ji)律(lv)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)人階級(ji)政(zheng)黨(dang)。爭(zheng)論之后雙方分(fen)道(dao)揚鑣,無(wu)(wu)政(zheng)府(fu)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)者(zhe)(zhe)退出了(le)(le)黨(dang)的(de)(de)(de)組織(zhi)(zhi)。各(ge)地共(gong)產黨(dang)早期(qi)組織(zhi)(zhi)在建(jian)(jian)黨(dang)過程中(zhong)與(yu)(yu)各(ge)種非(fei)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)、反(fan)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)特別(bie)是(shi)無(wu)(wu)政(zheng)府(fu)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)思(si)潮的(de)(de)(de)斗爭(zheng),為(wei)建(jian)(jian)立(li)具有嚴(yan)格(ge)組織(zhi)(zhi)性紀(ji)律(lv)性的(de)(de)(de)無(wu)(wu)產階級(ji)政(zheng)黨(dang)奠定了(le)(le)堅(jian)實基礎。

      中(zhong)國共產黨(dang)(dang)(dang)從誕生之(zhi)日起就注(zhu)入紀(ji)(ji)律(lv)(lv)嚴明(ming)的(de)(de)(de)基因。從一(yi)大(da)黨(dang)(dang)(dang)綱到二(er)大(da)黨(dang)(dang)(dang)章(zhang),黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)成為(wei)討論的(de)(de)(de)熱點。一(yi)大(da)黨(dang)(dang)(dang)綱共15條900余字,雖然沒有專門的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)條款(kuan),但包(bao)含大(da)量(liang)(liang)關于紀(ji)(ji)律(lv)(lv)要求和黨(dang)(dang)(dang)內監督的(de)(de)(de)內容。二(er)大(da)黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)對黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)政治(zhi)、經(jing)濟、組織、工作等(deng)方面紀(ji)(ji)律(lv)(lv)作了(le)明(ming)確規定。二(er)大(da)黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)共五章(zhang)2400多(duo)字,專講(jiang)“紀(ji)(ji)律(lv)(lv)”的(de)(de)(de)就有9個(ge)條款(kuan)700多(duo)字,占(zhan)黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)全文的(de)(de)(de)近三分之(zhi)一(yi),可見分量(liang)(liang)之(zhi)重。

      民(min)主(zhu)革(ge)命時期,黨(dang)員(yuan)和黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)織處(chu)在極其惡(e)劣和殘(can)酷的(de)(de)(de)(de)(de)環境之中(zhong),嚴明的(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)是(shi)完成革(ge)命斗爭任務的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)保障。因此,“無產(chan)(chan)階級(ji)政(zheng)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)與其他政(zheng)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)不同,就是(shi)他的(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)是(shi)鐵的(de)(de)(de)(de)(de)”。只有(you)以(yi)鐵的(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)進行組(zu)織建設和革(ge)命斗爭,才(cai)能(neng)(neng)使革(ge)命不斷向前發展。《中(zhong)國共產(chan)(chan)黨(dang)第三次(ci)修正(zheng)章程決案》開(kai)宗明義地(di)提出:“嚴格黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)是(shi)全體(ti)黨(dang)員(yuan)及全體(ti)黨(dang)部最(zui)初(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)義務”“只有(you)嚴厲(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(地(di))執(zhi)行黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)才(cai)能(neng)(neng)挽救黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)危(wei)機(ji)”。正(zheng)因此,黨(dang)始(shi)終努力(li)地(di)打造(zao)鐵的(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv),這對于建設一個集中(zhong)統一的(de)(de)(de)(de)(de)具有(you)強大領導力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)黨(dang)具有(you)決定性的(de)(de)(de)(de)(de)歷史意義。

      鐵的紀律(lv)(lv)(lv)使中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)不(bu)斷發展(zhan)壯大(da)起來,革(ge)(ge)命斗爭(zheng)形(xing)勢“摧枯拉朽”,不(bu)可逆(ni)轉。解放(fang)戰爭(zheng)中(zhong)(zhong),國(guo)(guo)民(min)黨(dang)在人(ren)(ren)力物力財(cai)力等方面有著極(ji)大(da)的優(you)勢,但國(guo)(guo)民(min)黨(dang)及其軍隊(dui)(dui)紀律(lv)(lv)(lv)渙散,與共產(chan)黨(dang)和人(ren)(ren)民(min)軍隊(dui)(dui)紀律(lv)(lv)(lv)嚴明形(xing)成鮮(xian)明對比,原本計(ji)劃要打(da)五年(nian)的解放(fang)戰爭(zheng)提前宣告結束。實踐(jian)證明,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)取(qu)得革(ge)(ge)命勝利,不(bu)是(shi)(shi)(shi)靠人(ren)(ren)數(shu)取(qu)勝,也不(bu)是(shi)(shi)(shi)靠裝(zhuang)備取(qu)勝,而(er)是(shi)(shi)(shi)靠鐵的紀律(lv)(lv)(lv)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)用鐵的紀律(lv)(lv)(lv)武(wu)裝(zhuang)隊(dui)(dui)伍、靠鐵的紀律(lv)(lv)(lv)戰勝敵人(ren)(ren),充分印證了毛澤東“加(jia)強紀律(lv)(lv)(lv)性(xing),革(ge)(ge)命無不(bu)勝”的經典論述。

      新中國成(cheng)立(li)后(hou)(hou),中國共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)肩負國家富強(qiang)、民族振興、人民幸福的(de)(de)(de)歷史(shi)重任,同時面臨(lin)從未(wei)有(you)過(guo)的(de)(de)(de)執(zhi)政考驗和(he)挑戰(zhan)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀律建設持續推進(jin),黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)組織(zhi)體(ti)系逐(zhu)步完備。1956年黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)八大(da)(da)制定(ding)了我(wo)們黨(dang)(dang)(dang)(dang)在全國執(zhi)政后(hou)(hou)的(de)(de)(de)第一(yi)部黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang),明確指出(chu):“黨(dang)(dang)(dang)(dang)是(shi)以一(yi)切黨(dang)(dang)(dang)(dang)員都要遵(zun)守的(de)(de)(de)紀律聯(lian)結(jie)起來(lai)的(de)(de)(de)統一(yi)的(de)(de)(de)戰(zhan)斗組織(zhi);沒有(you)紀律,黨(dang)(dang)(dang)(dang)決(jue)不能領(ling)導國家和(he)人民戰(zhan)勝強(qiang)大(da)(da)的(de)(de)(de)敵人而實現社(she)會主義(yi)和(he)共產主義(yi)”。

      黨(dang)的(de)(de)十(shi)一(yi)(yi)屆(jie)三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會標志中(zhong)(zhong)(zhong)國歷(li)史的(de)(de)偉大(da)轉折,黨(dang)的(de)(de)紀(ji)律(lv)建設由(you)此快速推進(jin)。我們(men)黨(dang)深刻總(zong)結(jie)“文化大(da)革命”時期無(wu)組(zu)織(zhi)(zhi)、無(wu)紀(ji)律(lv)、無(wu)政(zheng)(zheng)府的(de)(de)慘痛教(jiao)訓,清楚(chu)地意識到“我們(men)這么大(da)一(yi)(yi)個國家,怎樣才(cai)能團(tuan)結(jie)起來(lai)、組(zu)織(zhi)(zhi)起來(lai)呢(ni)?一(yi)(yi)靠理想(xiang),二靠紀(ji)律(lv)”。黨(dang)的(de)(de)十(shi)一(yi)(yi)屆(jie)五中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會通過(guo)《關于黨(dang)內政(zheng)(zheng)治(zhi)生(sheng)活的(de)(de)若干準則》,提出十(shi)二條基本(ben)紀(ji)律(lv),為嚴(yan)明黨(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)和政(zheng)(zheng)治(zhi)規(gui)矩提供(gong)了基本(ben)依據。進(jin)入新(xin)世紀(ji),黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央經過(guo)試行完(wan)善了《中(zhong)(zhong)(zhong)國共產黨(dang)紀(ji)律(lv)處分條例》等(deng)黨(dang)內法規(gui)。此后,還頒布《中(zhong)(zhong)(zhong)國共產黨(dang)巡(xun)視(shi)工(gong)作條例》《建立(li)健全(quan)教(jiao)育(yu)、制(zhi)度、監督并重(zhong)的(de)(de)懲治(zhi)和預防(fang)腐敗體系實施(shi)綱要》等(deng)重(zhong)要文件。黨(dang)的(de)(de)紀(ji)律(lv)建設的(de)(de)制(zhi)度保(bao)障進(jin)一(yi)(yi)步增(zeng)強,對嚴(yan)明黨(dang)的(de)(de)紀(ji)律(lv)、維護黨(dang)的(de)(de)團(tuan)結(jie)統一(yi)(yi)起到了重(zhong)要作用。

      黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十八大以來(lai),世情(qing)國情(qing)黨(dang)(dang)情(qing)發生深(shen)刻變化。為了(le)應對復雜(za)嚴(yan)峻的(de)(de)(de)風(feng)險挑(tiao)戰,黨(dang)(dang)中央堅(jian)持把紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)挺在(zai)前面(mian),用鐵的(de)(de)(de)手腕加強紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)建(jian)設(she),打造(zao)鐵的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)重塑黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)形象(xiang),使黨(dang)(dang)煥(huan)發出新的(de)(de)(de)生機(ji)活力。一(yi)是(shi)(shi)確立(li)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)治本地位,提(ti)高(gao)黨(dang)(dang)員干部(bu)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)意識,提(ti)升(sheng)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)威(wei)信,更(geng)加突出紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)作(zuo)用和(he)功能定位。二是(shi)(shi)明(ming)確黨(dang)(dang)章具有(you)“根本大法”地位,指出“黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)主要包括政治紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)、組(zu)織紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)、廉潔紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)、群眾紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)、工作(zuo)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)、生活紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)”,解(jie)決了(le)長期以來(lai)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)分類不(bu)(bu)清(qing)、內容(rong)不(bu)(bu)夠明(ming)確的(de)(de)(de)問(wen)題,為黨(dang)(dang)員干部(bu)劃(hua)出了(le)遵守紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)行為底線。三是(shi)(shi)把政治紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)建(jian)設(she)擺在(zai)首位,堅(jian)決維護黨(dang)(dang)中央權威(wei)和(he)集中統一(yi)領導,為黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)提(ti)供堅(jian)實(shi)的(de)(de)(de)政治保障(zhang)。四是(shi)(shi)嚴(yan)格執紀(ji)(ji)(ji),以更(geng)高(gao)標準、更(geng)嚴(yan)要求(qiu)、更(geng)高(gao)質量管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang),深(shen)入推進(jin)黨(dang)(dang)風(feng)廉政建(jian)設(she)和(he)反腐(fu)敗斗爭,構(gou)建(jian)不(bu)(bu)敢腐(fu)、不(bu)(bu)能腐(fu)、不(bu)(bu)想(xiang)腐(fu)的(de)(de)(de)有(you)效機(ji)制。

      中國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)是靠馬克思(si)主義理(li)論(lun)武裝起(qi)來(lai)(lai)(lai)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang),也(ye)是靠鐵的(de)(de)紀律鑄造起(qi)來(lai)(lai)(lai)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang),并(bing)憑(ping)借紀律嚴明的(de)(de)特質成(cheng)為(wei)領導中國(guo)人民的(de)(de)核(he)心(xin)力量。中國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)強大(da)的(de)(de)領導力,在(zai)一定程度(du)上突出體現為(wei)紀律約束力和(he)(he)制度(du)執行力。也(ye)正(zheng)因此(ci),習(xi)近(jin)平總書記深刻指出:我們這么大(da)一個政黨(dang)(dang)(dang)(dang),靠什(shen)(shen)么來(lai)(lai)(lai)管好自己的(de)(de)隊伍(wu)?靠什(shen)(shen)么來(lai)(lai)(lai)戰勝風險挑戰?除了正(zheng)確(que)理(li)論(lun)和(he)(he)路線方針政策外,必須(xu)靠嚴明規范(fan)和(he)(he)紀律。

      二、嚴明紀律是中國共產黨堅強領導力的強大支撐

      回顧黨(dang)的(de)奮斗歷程,探析(xi)黨(dang)的(de)領導力(li)建設(she)的(de)經驗和密(mi)碼,我們深(shen)刻認(ren)識(shi)到,嚴明紀(ji)律是一個政黨(dang)精神面(mian)貌(mao)和組織力(li)量的(de)綜合體現,更是中國共產黨(dang)堅強無比領導力(li)形成(cheng)(cheng)的(de)重要(yao)因素。黨(dang)的(de)政治(zhi)紀(ji)律、組織紀(ji)律、廉潔(jie)紀(ji)律、群眾紀(ji)律、工作紀(ji)律、生活紀(ji)律的(de)建設(she),為形成(cheng)(cheng)堅強領導力(li)提供了(le)多方(fang)面(mian)的(de)條(tiao)件和保證。

      1.嚴明政治紀律,增強黨的統領力

      習近平總書記指出:嚴(yan)明(ming)黨(dang)(dang)的(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv),首要(yao)的(de)(de)就是嚴(yan)明(ming)政(zheng)(zheng)治紀(ji)(ji)律(lv)。黨(dang)(dang)的(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)是多方面的(de)(de),但(dan)政(zheng)(zheng)治紀(ji)(ji)律(lv)是最重(zhong)要(yao)、最根本、最關鍵的(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv),遵守黨(dang)(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)治紀(ji)(ji)律(lv)是遵守黨(dang)(dang)的(de)(de)全部(bu)紀(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)重(zhong)要(yao)基(ji)礎(chu)。一(yi)百年來,中國(guo)共產黨(dang)(dang)牢牢抓住政(zheng)(zheng)治紀(ji)(ji)律(lv)這個綱(gang),始終把政(zheng)(zheng)治紀(ji)(ji)律(lv)建設(she)放在第(di)一(yi)位(wei),推動全黨(dang)(dang)執(zhi)行各項紀(ji)(ji)律(lv),確保全黨(dang)(dang)團結統一(yi),顯現出超強(qiang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)治領導力、思想引領力。

      中(zhong)國(guo)共產黨在誕(dan)生時就高(gao)度注重政(zheng)治紀(ji)(ji)律和政(zheng)治規矩。如黨的(de)一大提出“兩個斷(duan)絕(jue)”,即“徹(che)底斷(duan)絕(jue)同黃色知識(shi)分子階層及其(qi)他類似黨派的(de)一切(qie)聯系”“必(bi)須與企圖反對(dui)本黨綱領的(de)黨派和集(ji)團(tuan)斷(duan)絕(jue)一切(qie)聯系”。再如1929年的(de)古田會議(yi)明確思想建黨和政(zheng)治建軍(jun)等一系列(lie)重要原則,指出:軍(jun)隊(dui)必(bi)須絕(jue)對(dui)服(fu)從黨的(de)領導(dao),軍(jun)事必(bi)須服(fu)從政(zheng)治。對(dui)此,毛澤東提出的(de)“路線是‘王道(dao)’,紀(ji)(ji)律是‘霸道(dao)’”,形象(xiang)地說明政(zheng)治紀(ji)(ji)律是保證路線、方針、政(zheng)策落實(shi)的(de)強力手段,執行政(zheng)治紀(ji)(ji)律的(de)目(mu)的(de)是貫徹(che)政(zheng)治路線。

      新中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)成(cheng)立后至改革開(kai)放新時期,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)不(bu)斷(duan)夯實政(zheng)(zheng)治紀(ji)律(lv)建設的(de)(de)(de)(de)制度基礎,出臺了許多黨(dang)(dang)內(nei)法規,提(ti)出了一(yi)(yi)系(xi)列政(zheng)(zheng)治紀(ji)律(lv)要(yao)求(qiu)。比(bi)如(ru),1954年黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)七屆(jie)四中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會作出《關于增強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)團(tuan)結(jie)(jie)的(de)(de)(de)(de)決(jue)議》;1980年黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十一(yi)(yi)屆(jie)五中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會通過《關于黨(dang)(dang)內(nei)政(zheng)(zheng)治生活的(de)(de)(de)(de)若(ruo)干準(zhun)則》;1989年中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律(lv)檢查委(wei)員會發出《關于嚴明黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)維護黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)團(tuan)結(jie)(jie)統一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)通知》。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十七大報告(gao)特(te)別強調“全(quan)(quan)黨(dang)(dang)同(tong)志要(yao)堅決(jue)維護黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)集中(zhong)(zhong)(zhong)統一(yi)(yi),自覺遵守黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治紀(ji)律(lv),始終同(tong)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)保持一(yi)(yi)致,堅決(jue)維護中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)權威,切實保證政(zheng)(zheng)令(ling)暢通”。

      黨(dang)(dang)(dang)的(de)十八大以(yi)來,黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央把政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)建設(she)(she)作為(wei)黨(dang)(dang)(dang)的(de)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)建設(she)(she)的(de)根(gen)本(ben)任務,制定(ding)實施(shi)了《中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)局關于加(jia)強和(he)(he)維(wei)護黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央集中(zhong)(zhong)(zhong)統(tong)一領導(dao)的(de)若干規定(ding)》《關于新形勢下黨(dang)(dang)(dang)內(nei)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)生活的(de)若干準(zhun)則》《中(zhong)(zhong)(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)處(chu)分條(tiao)例》等重(zhong)要條(tiao)規。這些條(tiao)規明(ming)確規定(ding)黨(dang)(dang)(dang)員干部不(bu)得公開(kai)(kai)發(fa)表違背(bei)四項(xiang)基本(ben)原則、違背(bei)歪曲(qu)黨(dang)(dang)(dang)的(de)改革開(kai)(kai)放決(jue)策或者其他有嚴(yan)重(zhong)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)問(wen)題的(de)文章、演(yan)說、宣言、聲明(ming);不(bu)得妄議黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央大政(zheng)(zheng)(zheng)方針,破(po)壞黨(dang)(dang)(dang)的(de)集中(zhong)(zhong)(zhong)統(tong)一;不(bu)得丑化黨(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國家形象,詆毀誣蔑黨(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國家領導(dao)人、英雄模范(fan);不(bu)得歪曲(qu)黨(dang)(dang)(dang)史、國史和(he)(he)軍史。實踐中(zhong)(zhong)(zhong),這些條(tiao)規首先將“四個(ge)意(yi)識”“兩個(ge)維(wei)護”作為(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)建設(she)(she)最重(zhong)要的(de)內(nei)容(rong),不(bu)斷增強全黨(dang)(dang)(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)意(yi)識;其次明(ming)確政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)內(nei)容(rong),提(ti)出“十二個(ge)不(bu)準(zhun)”“七個(ge)有之”“五個(ge)必須”等要求,把抽象的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)變(bian)成具體而詳細的(de)制度(du)文本(ben);最后(hou)嚴(yan)查違反政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)問(wen)題,在全黨(dang)(dang)(dang)形成警示教(jiao)育效應。

      通過(guo)上述分析可以看出,政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀律(lv)(lv)是(shi)(shi)各級黨(dang)(dang)(dang)組織和全(quan)體黨(dang)(dang)(dang)員在政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)向、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)立場、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)言論、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)為方(fang)面必須(xu)遵守的(de)(de)規矩。加強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀律(lv)(lv)建設、突出體現黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)功能、確保黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)向,是(shi)(shi)維(wei)護黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)團結統一的(de)(de)根本保證。嚴明黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀律(lv)(lv)和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)規矩,是(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)力(li)、思想(xiang)引(yin)領(ling)力(li)的(de)(de)構成要(yao)素(su),是(shi)(shi)增強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)導(dao)力(li)、思想(xiang)引(yin)領(ling)力(li)的(de)(de)關(guan)鍵所在。

      2.嚴明組(zu)織(zhi)紀律,強化(hua)黨的組(zu)織(zhi)力(li)

      黨(dang)(dang)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀律(lv),是(shi)各級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)黨(dang)(dang)員(yuan)在維護組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)團(tuan)結(jie)統(tong)一方面必須遵守(shou)的(de)行(xing)(xing)為(wei)準則(ze),是(shi)處理黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)之間、黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)與黨(dang)(dang)員(yuan)之間關系的(de)行(xing)(xing)為(wei)規范。中國共產黨(dang)(dang)高度重視組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀律(lv)建設,用(yong)嚴(yan)格(ge)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀律(lv)培養忠誠干凈擔當的(de)高素質黨(dang)(dang)員(yuan)干部,維護黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)純潔性(xing)和(he)先(xian)進性(xing),通(tong)過強化黨(dang)(dang)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)力始終擁(yong)有無(wu)(wu)堅(jian)不(bu)摧、無(wu)(wu)往不(bu)勝的(de)戰(zhan)斗力,為(wei)貫(guan)徹實(shi)施黨(dang)(dang)的(de)路(lu)線(xian)方針和(he)戰(zhan)略(lve)部署提供堅(jian)強組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)保證。

      列(lie)寧(ning)指出,無產(chan)(chan)階級在(zai)爭取(qu)政權(quan)的(de)(de)(de)斗爭中(zhong)(zhong)(zhong),除了組(zu)(zu)織(zhi)而外,沒(mei)有(you)別的(de)(de)(de)武器。中(zhong)(zhong)(zhong)國共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)成(cheng)立時,中(zhong)(zhong)(zhong)國有(you)300多(duo)個(ge)政治(zhi)團體(ti),相(xiang)比(bi)之下當時中(zhong)(zhong)(zhong)國共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員數量(liang)不多(duo)、力量(liang)薄弱。中(zhong)(zhong)(zhong)國共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)之所以由小到大(da)、從弱向強(qiang),到今天擁有(you)9100多(duo)萬(wan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員、成(cheng)為(wei)長(chang)期執(zhi)政的(de)(de)(de)世(shi)界第(di)一大(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang),一個(ge)重(zhong)要(yao)原因在(zai)于其(qi)始終高度重(zhong)視(shi)組(zu)(zu)織(zhi)紀(ji)律、夯實建(jian)強(qiang)組(zu)(zu)織(zhi)體(ti)系。中(zhong)(zhong)(zhong)國共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)要(yao)求每一位黨(dang)(dang)(dang)(dang)員必須(xu)絕對地(di)遵守、自(zi)覺地(di)執(zhi)行、堅決地(di)維護黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)紀(ji)律。為(wei)了革命(ming)的(de)(de)(de)勝利(li),無數革命(ming)者在(zai)看不見的(de)(de)(de)戰線、炮火紛(fen)飛的(de)(de)(de)戰場,服從大(da)局(ju)、服從命(ming)令(ling),不惜(xi)犧牲生命(ming),展現出高度自(zi)覺的(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)紀(ji)律性。

      黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)紀律建設(she)強(qiang)調組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)原則(ze)(ze)。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)二(er)大明確(que)提出“三個(ge)服(fu)(fu)從(cong)(cong)”,即“全(quan)國大會(hui)(hui)(hui)及中(zhong)(zhong)央(yang)執(zhi)行(xing)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)之議決(jue),本黨(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)皆(jie)須絕對(dui)服(fu)(fu)從(cong)(cong)之”“下(xia)級(ji)機(ji)關須完(wan)全(quan)執(zhi)行(xing)上級(ji)機(ji)關之命令(ling),不執(zhi)行(xing)時,上級(ji)機(ji)關得取消或(huo)改(gai)組(zu)(zu)之”“本黨(dang)(dang)(dang)一切會(hui)(hui)(hui)議均取決(jue)多(duo)數(shu)(shu),少數(shu)(shu)絕對(dui)服(fu)(fu)從(cong)(cong)多(duo)數(shu)(shu)”。1938年,毛澤東(dong)在黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)六屆六中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)(hui)(hui)進(jin)一步提出“四個(ge)服(fu)(fu)從(cong)(cong)”,即黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)個(ge)人服(fu)(fu)從(cong)(cong)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)、少數(shu)(shu)服(fu)(fu)從(cong)(cong)多(duo)數(shu)(shu)、下(xia)級(ji)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)服(fu)(fu)從(cong)(cong)上級(ji)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)、全(quan)黨(dang)(dang)(dang)各個(ge)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)和(he)全(quan)體黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)服(fu)(fu)從(cong)(cong)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)全(quan)國代表大會(hui)(hui)(hui)和(he)中(zhong)(zhong)央(yang)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)。尤(you)其(qi)是(shi)黨(dang)(dang)(dang)章明確(que)規定(ding)民主集(ji)中(zhong)(zhong)制(zhi)是(shi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)根本組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)制(zhi)度和(he)領導制(zhi)度,規定(ding)了(le)六項基(ji)本原則(ze)(ze)。所有(you)這些都有(you)效地維(wei)護(hu)了(le)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)權威和(he)全(quan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)團結(jie)統一。

      黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)建(jian)設(she)(she)重在組(zu)(zu)織(zhi)制度(du)。起(qi)先黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)形式靈(ling)活多樣,主(zhu)要(yao)是(shi)在黨(dang)(dang)(dang)(dang)章以(yi)(yi)及黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)重要(yao)會議上(shang)反復強調,專(zhuan)門的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)法(fa)規(gui)(gui)(gui)制度(du)相(xiang)對欠缺。1938年黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)六屆六中(zhong)(zhong)全(quan)會通過了《關(guan)于各級黨(dang)(dang)(dang)(dang)部工(gong)作規(gui)(gui)(gui)則與紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)(de)決定(ding)》,標志中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)開(kai)始從制度(du)上(shang)規(gui)(gui)(gui)定(ding)中(zhong)(zhong)央和地方各級領導機關(guan)及黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)委員會產生、工(gong)作任務以(yi)(yi)及紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)原(yuan)則。新中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)成(cheng)立后,黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)制度(du)建(jian)設(she)(she)不斷加快(kuai),紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)法(fa)規(gui)(gui)(gui)日益完善。改(gai)革(ge)開(kai)放后,《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)處分條(tiao)例》等(deng)一系列涉及黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)相(xiang)繼(ji)制定(ding)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十八大以(yi)(yi)來,黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央將組(zu)(zu)織(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)要(yao)求具體(ti)(ti)化(hua)(hua)、明確化(hua)(hua),比(bi)如重新修訂的(de)(de)《關(guan)于新形勢下(xia)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)政治生活的(de)(de)若干準則》等(deng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)制度(du),為(wei)(wei)推動組(zu)(zu)織(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)建(jian)設(she)(she)提供了更為(wei)(wei)扎實(shi)的(de)(de)制度(du)依據。此外,扎實(shi)推進黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)檢(jian)查(cha)體(ti)(ti)制改(gai)革(ge)、國(guo)(guo)家監(jian)(jian)察(cha)體(ti)(ti)制和紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)機構改(gai)革(ge),為(wei)(wei)組(zu)(zu)織(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)監(jian)(jian)督執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)問責提供了堅(jian)實(shi)的(de)(de)制度(du)規(gui)(gui)(gui)范和組(zu)(zu)織(zhi)保障。

      黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)建設實(shi)(shi)踐告訴我(wo)們:嚴(yan)明(ming)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv),有利于(yu)強(qiang)化黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)觀念,促進黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員思想上認(ren)同(tong)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、政(zheng)治上依靠組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、工(gong)作(zuo)上服從組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、感情上信(xin)賴組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),與(yu)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)保持一(yi)致而(er)不(bu)另搞一(yi)套、維護團結而(er)不(bu)拉(la)幫結派,跟(gen)隨黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)一(yi)起成長;有利于(yu)督(du)促領導(dao)干部(bu)嚴(yan)格執(zhi)行(xing)民(min)主(zhu)集中制、重大問題請示報(bao)告等規定(ding),始終按照組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)原則和規則為政(zheng)用權(quan)、立身處事。由此,確(que)保中央政(zheng)令暢通,實(shi)(shi)現(xian)全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)意志統一(yi)、步調一(yi)致,確(que)保黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員干部(bu)自(zi)覺(jue)服從組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)安排,執(zhi)行(xing)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)決定(ding),接(jie)受組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理監督(du),在任(ren)何崗位都用心(xin)履職盡(jin)責,為完成組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)使(shi)命任(ren)務而(er)不(bu)懈奮斗。也(ye)正因此,習近平總書記(ji)強(qiang)調,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)力量來自(zi)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)全(quan)(quan)面領導(dao)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)全(quan)(quan)部(bu)工(gong)作(zuo)要靠黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)堅強(qiang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)體系去(qu)實(shi)(shi)現(xian),全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)同(tong)志要相(xiang)信(xin)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、依靠組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、服從組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),自(zi)覺(jue)接(jie)受組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)安排和紀(ji)律(lv)約(yue)束。這就深刻闡明(ming)了黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)建設的(de)極端重要性,科學地揭示了組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)建設是黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)強(qiang)大組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)力和戰斗力的(de)根(gen)基。

      3.嚴明廉潔紀律,提升黨的公信力

      廉(lian)潔(jie)(jie)紀(ji)律(lv)是黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)在(zai)從事(shi)公務(wu)活動(dong)或其(qi)他與行使職權有關(guan)的(de)(de)(de)(de)活動(dong)中(zhong)應當遵守的(de)(de)(de)(de)廉(lian)潔(jie)(jie)用權的(de)(de)(de)(de)行為(wei)(wei)(wei)規范(fan)和(he)(he)準則,是實現干部(bu)(bu)清正(zheng)、政(zheng)(zheng)府清廉(lian)、政(zheng)(zheng)治清明(ming)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)保(bao)障(zhang)。中(zhong)國共(gong)(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)始終把廉(lian)政(zheng)(zheng)紀(ji)律(lv)建設(she)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)紀(ji)律(lv)建設(she)的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵,要(yao)求(qiu)(qiu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)領導(dao)(dao)干部(bu)(bu)永(yong)遠做勞動(dong)人民的(de)(de)(de)(de)普通一員(yuan),除了法(fa)律(lv)和(he)(he)政(zheng)(zheng)策規定的(de)(de)(de)(de)個人利(li)益和(he)(he)工作(zuo)職權以外,不得(de)謀求(qiu)(qiu)任何(he)私(si)(si)利(li)和(he)(he)特權,同(tong)時在(zai)各個時期堅決同(tong)各項違反(fan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)規矩、破壞(huai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)形(xing)象的(de)(de)(de)(de)行為(wei)(wei)(wei)進(jin)行斗爭,永(yong)葆共(gong)(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)人清正(zheng)廉(lian)潔(jie)(jie)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治本色。《中(zhong)國共(gong)(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)廉(lian)潔(jie)(jie)自律(lv)準則》等法(fa)規,規定“黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部(bu)(bu)必(bi)(bi)須正(zheng)確行使人民賦予的(de)(de)(de)(de)權力(li),清正(zheng)廉(lian)潔(jie)(jie),反(fan)對任何(he)濫用職權、謀求(qiu)(qiu)私(si)(si)利(li)的(de)(de)(de)(de)行為(wei)(wei)(wei)”,提出“四個必(bi)(bi)須、八條規范(fan)”的(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu),劃定了不可觸碰的(de)(de)(de)(de)底(di)線,引導(dao)(dao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部(bu)(bu)清白做人、干凈(jing)做事(shi),做廉(lian)潔(jie)(jie)自律(lv)、廉(lian)潔(jie)(jie)用權、廉(lian)潔(jie)(jie)齊家的(de)(de)(de)(de)模范(fan),以此取信于民,樹立廣(guang)泛的(de)(de)(de)(de)公信力(li)。

      1931年(nian),蘇(su)(su)區中(zhong)(zhong)央局所在地——江西葉(xie)坪(ping)村的(de)(de)蘇(su)(su)維埃(ai)政府主(zhu)席謝(xie)步升(sheng),利用職權(quan)貪污打土豪(hao)所得財物,仿造(zao)通行證私自販運物資牟取(qu)私利。時任中(zhong)(zhong)共(gong)瑞金縣委書記(ji)的(de)(de)鄧(deng)小平和中(zhong)(zhong)華蘇(su)(su)維埃(ai)共(gong)和國臨時中(zhong)(zhong)央政府主(zhu)席毛澤東,均主(zhu)張嚴(yan)格執行反腐(fu)肅(su)貪的(de)(de)紀(ji)律通令,予以嚴(yan)懲。1932年(nian)5月9日,經中(zhong)(zhong)華蘇(su)(su)維埃(ai)臨時最(zui)高(gao)法庭判決,謝(xie)步升(sheng)被(bei)(bei)執行槍決,成為中(zhong)(zhong)國共(gong)產黨反腐(fu)敗(bai)(bai)歷史(shi)上被(bei)(bei)槍斃的(de)(de)第一個貪官,充分顯示中(zhong)(zhong)國共(gong)產黨反腐(fu)敗(bai)(bai)的(de)(de)決斷(duan)力。

      新(xin)中國成立后(hou),一些黨(dang)員干部廉(lian)潔(jie)紀(ji)(ji)律觀(guan)念不強,甚(shen)至挑戰黨(dang)的(de)紀(ji)(ji)律底(di)線(xian)。劉青山、張子善曾為(wei)新(xin)中國成立進(jin)行(xing)過英勇斗爭、作出過一定貢(gong)獻,但進(jin)城后(hou)在剝削階級(ji)思(si)想腐(fu)蝕下利用職務(wu)盜用公款171萬元、盜竊(qie)救(jiu)濟糧、侵(qin)吞河工糧款,造成惡劣的(de)社會影響(xiang)(xiang)。毛澤東認為(wei),“正(zheng)因為(wei)他們兩人的(de)地位(wei)高、功勞大(da)(da)、影響(xiang)(xiang)大(da)(da),所以(yi)才要(yao)下決(jue)(jue)心處(chu)決(jue)(jue)他們。只(zhi)有處(chu)決(jue)(jue)他們,才可能挽救(jiu)20個、200個、2000個、20000個犯有各種不同程度(du)錯(cuo)誤的(de)干部”。1952年2月10日,河北省召(zhao)集2萬多人參加(jia)公審大(da)(da)會,對二(er)人執行(xing)死刑,這就是“新(xin)中國反腐(fu)第一案(an)”。通過這個嚴(yan)格執紀(ji)(ji)的(de)案(an)例表明,中國共產黨(dang)堅(jian)決(jue)(jue)維護(hu)紀(ji)(ji)律威嚴(yan),始(shi)終保持強大(da)(da)的(de)紀(ji)(ji)律威懾力。

      黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)八大后(hou),黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央以(yi)前所未(wei)有的(de)(de)決心和魄力反(fan)(fan)(fan)腐倡廉,并且呈現三個(ge)顯著特(te)點(dian):一是(shi)反(fan)(fan)(fan)腐執紀(ji)(ji)(ji)(ji)無(wu)(wu)禁區。腐敗(bai)(bai)分子無(wu)(wu)論級(ji)(ji)別多(duo)高(gao),都要接(jie)受(shou)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)國(guo)法(fa)(fa)制裁,任何黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員干部(bu)(bu)都沒有職位上(shang)(shang)的(de)(de)安全(quan)島,也沒有年(nian)(nian)齡(ling)上(shang)(shang)的(de)(de)安全(quan)期。比如(ru)對周永康、薄熙來(lai)、郭伯雄、徐(xu)才(cai)厚、孫(sun)政才(cai)、令(ling)計(ji)劃(hua)、蘇榮等一批正國(guo)級(ji)(ji)、副國(guo)級(ji)(ji)、省部(bu)(bu)級(ji)(ji)以(yi)上(shang)(shang)“大老虎(hu)”立案偵(zhen)查法(fa)(fa)辦,打破(po)了所謂的(de)(de)“刑不(bu)(bu)上(shang)(shang)大夫”的(de)(de)猜(cai)想。中(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)在(zai)堅(jian)(jian)定“打虎(hu)”的(de)(de)同時,堅(jian)(jian)決“拍蠅”懲治“微腐敗(bai)(bai)”,打破(po)所謂“法(fa)(fa)不(bu)(bu)責眾”的(de)(de)觀(guan)念。二是(shi)反(fan)(fan)(fan)腐執紀(ji)(ji)(ji)(ji)零容忍。根據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)國(guo)紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察報的(de)(de)數據(ju)(ju)顯示(shi),1979年(nian)(nian)至2018年(nian)(nian)上(shang)(shang)半年(nian)(nian),共(gong)600多(duo)萬(wan)人受(shou)到(dao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)政紀(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)分。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)八大至2017年(nian)(nian)10月(yue),全(quan)國(guo)紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察機(ji)關處(chu)置問(wen)題(ti)線索(suo)267.4萬(wan)件,立案154.5萬(wan)件,處(chu)分153.7萬(wan)人,涉嫌犯罪(zui)被移送(song)司法(fa)(fa)機(ji)關處(chu)理5.8萬(wan)人,樹立起“違紀(ji)(ji)(ji)(ji)必(bi)究”的(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律威(wei)信。三是(shi)反(fan)(fan)(fan)腐執紀(ji)(ji)(ji)(ji)常態化(hua)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)久(jiu)久(jiu)為功,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)利劍始終高(gao)懸。如(ru)中(zhong)(zhong)央八項規(gui)(gui)定出(chu)臺以(yi)來(lai),持(chi)(chi)(chi)之以(yi)恒一抓到(dao)底,時至今日標準不(bu)(bu)降、要求不(bu)(bu)松、措施不(bu)(bu)減(jian)、氛圍不(bu)(bu)淡(dan),貫(guan)徹落(luo)實力度(du)依然不(bu)(bu)減(jian),中(zhong)(zhong)央紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)國(guo)家監委(wei)(wei)網站仍(reng)然堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)定期發布違反(fan)(fan)(fan)中(zhong)(zhong)央八項規(gui)(gui)定精神(shen)問(wen)題(ti)的(de)(de)統計(ji)數據(ju)(ju)。2013年(nian)(nian)至2018年(nian)(nian),群眾對反(fan)(fan)(fan)腐滿意度(du)由75%增至93.9%,五年(nian)(nian)內提高(gao)18.9個(ge)百分點(dian),有效提升(sheng)了人民對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)信任度(du)。

      4.嚴明群眾(zhong)紀律(lv),激發黨的(de)號(hao)召力

      黨(dang)的(de)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)紀律,是黨(dang)組織和黨(dang)員處(chu)理與(yu)人民群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)之間關(guan)系(xi)的(de)行(xing)為(wei)規(gui)范,是處(chu)理黨(dang)群(qun)(qun)關(guan)系(xi)的(de)準則。一個政黨(dang)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)紀律好壞,人民群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)看(kan)在眼(yan)里,記(ji)在心里,并會在關(guan)鍵的(de)歷(li)史時刻作出選擇(ze)。中(zhong)國共產黨(dang)把(ba)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)紀律看(kan)得(de)極為(wei)重要,這(zhe)是中(zhong)國共產黨(dang)區別于其他政黨(dang)的(de)顯著標志。因為(wei)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)紀律嚴明(ming)贏得(de)了民心,爭取了民意,進(jin)而使(shi)人民群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)認可我(wo)們黨(dang)、跟(gen)隨我(wo)們黨(dang),使(shi)黨(dang)的(de)凝聚(ju)力(li)越(yue)來越(yue)強(qiang)、社會號召力(li)越(yue)來越(yue)強(qiang)。

      黨(dang)(dang)(dang)的(de)群眾紀律(lv)集中(zhong)(zhong)(zhong)體現為保護人(ren)(ren)民(min)利(li)益(yi)(yi)。戰爭年代,中(zhong)(zhong)(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)為軍隊制(zhi)定的(de)“三(san)(san)大紀律(lv)八項注意(yi)”,其中(zhong)(zhong)(zhong)“不拿群眾一針(zhen)一線”“借東西(xi)要(yao)還(huan)”“損壞東西(xi)要(yao)賠”“不打人(ren)(ren)罵人(ren)(ren)”“不損壞莊稼”“不調戲(xi)婦(fu)女”等(deng),都是日常生活(huo)中(zhong)(zhong)(zhong)具(ju)體的(de)細(xi)事小事,恰恰說明(ming)中(zhong)(zhong)(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)的(de)群眾紀律(lv)嚴明(ming)嚴格。中(zhong)(zhong)(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)再三(san)(san)強(qiang)調:各級黨(dang)(dang)(dang)組織和(he)黨(dang)(dang)(dang)員不允(yun)許搞特殊(shu)化,不允(yun)許以(yi)任何借口、任何形(xing)式(shi)侵占和(he)損害(hai)人(ren)(ren)民(min)群眾的(de)利(li)益(yi)(yi),表現為全面徹底的(de)紀律(lv)性。正因(yin)為中(zhong)(zhong)(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)和(he)人(ren)(ren)民(min)軍隊對群眾利(li)益(yi)(yi)秋毫不犯,逐步(bu)建立起黨(dang)(dang)(dang)群、軍民(min)的(de)魚(yu)水情,并動員起千百萬群眾踴躍投軍、支(zhi)援前線。

      黨(dang)的(de)(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)紀(ji)律突出體現(xian)在捍衛(wei)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)利(li)(li)益(yi)。1990年黨(dang)的(de)(de)十三屆六(liu)中全(quan)會作(zuo)出《關于(yu)加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)同(tong)人民群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)聯(lian)系(xi)(xi)的(de)(de)決定(ding)》、2012年中共中央政(zheng)治局通(tong)過《關于(yu)改進工(gong)作(zuo)作(zuo)風、密(mi)切聯(lian)系(xi)(xi)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)八(ba)項(xiang)規(gui)定(ding)》,都(dou)突出強(qiang)調維護(hu)(hu)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)利(li)(li)益(yi)。《中國共產黨(dang)紀(ji)律處分條例》則對(dui)違(wei)(wei)反規(gui)定(ding)超標準、超范圍(wei)向(xiang)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)籌(chou)資籌(chou)勞、攤(tan)派費用(yong)、加(jia)(jia)重(zhong)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)負擔的(de)(de),扣(kou)(kou)留收繳(jiao)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)款物或(huo)處罰群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de),克扣(kou)(kou)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)財物、拖欠群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)錢(qian)款的(de)(de),辦理(li)涉(she)及群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)事務時刁難群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)、吃拿卡要的(de)(de),其(qi)他侵害(hai)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)利(li)(li)益(yi)行為(wei)的(de)(de),明令加(jia)(jia)以(yi)禁止。與此同(tong)時,黨(dang)中央加(jia)(jia)大力度懲(cheng)治損害(hai)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)利(li)(li)益(yi)、引起人民群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)強(qiang)烈不滿的(de)(de)腐敗問(wen)題,通(tong)過專(zhuan)項(xiang)檢查、聯(lian)合執(zhi)(zhi)法、公開曝光、執(zhi)(zhi)紀(ji)問(wen)責(ze)等方式,深入整(zheng)治征地拆遷(qian)、涉(she)法涉(she)訴、安全(quan)生(sheng)產、食品藥品安全(quan)、環境保護(hu)(hu)、教育醫療等方面的(de)(de)違(wei)(wei)紀(ji)行為(wei),加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)黨(dang)員(yuan)干部違(wei)(wei)反群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)紀(ji)律方面的(de)(de)監督,維護(hu)(hu)黨(dang)的(de)(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)紀(ji)律的(de)(de)嚴肅性。

      中國(guo)共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)用嚴明(ming)的(de)(de)群(qun)眾(zhong)紀(ji)律約束(shu)自己的(de)(de)隊(dui)伍(wu),約束(shu)黨(dang)員干部手中的(de)(de)權力(li),絕不(bu)允許損害群(qun)眾(zhong)的(de)(de)利益。群(qun)眾(zhong)的(de)(de)眼睛是雪亮的(de)(de)。當看到人民(min)軍(jun)(jun)隊(dui)路過農民(min)的(de)(de)西瓜地不(bu)伸手也不(bu)停(ting)留,進(jin)入城市寧可露宿(su)街(jie)頭(tou)也不(bu)打擾群(qun)眾(zhong),群(qun)眾(zhong)發自內心地為中國(guo)共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)和人民(min)軍(jun)(jun)隊(dui)點贊。人民(min)群(qun)眾(zhong)認(ren)可中國(guo)共(gong)產(chan)(chan)黨(dang),黨(dang)的(de)(de)凝聚(ju)力(li)爆棚、號召力(li)空(kong)前,盡在(zai)情(qing)理之中。

      5.嚴明工(gong)作紀(ji)律(lv),塑造黨(dang)的(de)優良(liang)作風

      工(gong)作紀(ji)律(lv)是黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)組織和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)必須遵守的(de)(de)(de)工(gong)作職責和(he)運行的(de)(de)(de)行為規范。革命(ming)戰爭時(shi)期,中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)根據(ju)形(xing)勢變化(hua)制定許(xu)多嚴格(ge)而明(ming)確的(de)(de)(de)工(gong)作紀(ji)律(lv)。中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)執(zhi)政(zheng)(zheng)后,相繼印發各個領域黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)工(gong)作條(tiao)(tiao)例(li)、地方(fang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委工(gong)作條(tiao)(tiao)例(li)、機關工(gong)作條(tiao)(tiao)例(li)、農村工(gong)作條(tiao)(tiao)例(li)等,系統(tong)提出工(gong)作紀(ji)律(lv)的(de)(de)(de)要求(qiu)。改革開放(fang)新時(shi)期黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)制定的(de)(de)(de)許(xu)多黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)規,圍(wei)繞調研、會議、文(wen)件(jian)、出訪、出行、新聞報(bao)道、文(wen)稿(gao)發表、匯報(bao)、報(bao)告、檢查、視(shi)察(cha)、審計、考核工(gong)作等制定了一系列嚴格(ge)的(de)(de)(de)工(gong)作紀(ji)律(lv)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八(ba)大以來,“八(ba)項規定”的(de)(de)(de)落實和(he)執(zhi)行,重(zhong)(zhong)點整(zheng)治(zhi)貫(guan)徹中(zhong)央(yang)(yang)決策部署不(bu)力問題,整(zheng)治(zhi)形(xing)式主義(yi)(yi)、官僚主義(yi)(yi)、享樂主義(yi)(yi)和(he)奢靡之風,改善了黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風政(zheng)(zheng)風、提升了治(zhi)國(guo)理政(zheng)(zheng)效(xiao)能,在實施(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)、加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設、提高黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)力、推(tui)進(jin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)事業(ye)中(zhong)發揮了重(zhong)(zhong)要保障作用(yong)。

      嚴(yan)守保(bao)(bao)(bao)密(mi)紀(ji)律是(shi)黨(dang)的(de)(de)(de)優良傳統。黨(dang)和國家(jia)機密(mi)只能依(yi)照法定程序(xu)在一定時限內使一定范圍的(de)(de)(de)人員知悉。如果擅自(zi)公開或擴大范圍就(jiu)是(shi)泄密(mi),就(jiu)會(hui)對黨(dang)和國家(jia)的(de)(de)(de)安(an)全和利益(yi)造成損(sun)害,甚至(zhi)帶來嚴(yan)重后果。因此,必須(xu)按保(bao)(bao)(bao)密(mi)制度辦事(shi),把嚴(yan)守保(bao)(bao)(bao)密(mi)紀(ji)律作為(wei)神圣(sheng)職責。戰(zhan)爭年(nian)代一大批革命先烈為(wei)了(le)保(bao)(bao)(bao)守黨(dang)的(de)(de)(de)秘密(mi)、保(bao)(bao)(bao)存組(zu)織的(de)(de)(de)力量、維(wei)護組(zu)織安(an)全,在敵人嚴(yan)刑拷打下堅貞不(bu)屈(qu),體現(xian)了(le)黨(dang)的(de)(de)(de)保(bao)(bao)(bao)密(mi)戰(zhan)線高度的(de)(de)(de)紀(ji)律意識,為(wei)革命事(shi)業作出不(bu)朽貢獻。

      報(bao)(bao)告(gao)(gao)工作制度(du)是黨(dang)(dang)的重要紀(ji)律。1923年中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)頒布《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)通告(gao)(gao)第十(shi)二(er)號》,規(gui)定各區(qu)(qu)每月務(wu)須將“本(ben)地政(zheng)治、勞動及(ji)黨(dang)(dang)務(wu)情況”向中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)報(bao)(bao)告(gao)(gao)。解放(fang)戰爭(zheng)期(qi)間,黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)還發(fa)布《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)關于各中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)局(ju)、分(fen)局(ju)、軍(jun)區(qu)(qu)、軍(jun)委分(fen)會(hui)及(ji)前委會(hui)向中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)請(qing)示(shi)(shi)(shi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)制度(du)的決議(yi)》,請(qing)示(shi)(shi)(shi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)制度(du)在全(quan)黨(dang)(dang)全(quan)軍(jun)普遍建立起來。黨(dang)(dang)的十(shi)八大以來,黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)印(yin)發(fa)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)重大事項請(qing)示(shi)(shi)(shi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)條例》,既(ji)嚴明了工作紀(ji)律,也強(qiang)化了政(zheng)治紀(ji)律和組(zu)織紀(ji)律。

      反(fan)對形(xing)式主義(yi)(yi)、官僚主義(yi)(yi)是我們黨(dang)極(ji)其重視(shi)的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)紀律。形(xing)式主義(yi)(yi)、官僚主義(yi)(yi)是領導(dao)工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)的(de)(de)通病。我們雖曾(ceng)多次向形(xing)式主義(yi)(yi)、官僚主義(yi)(yi)宣戰,但效果不(bu)彰,時不(bu)時就(jiu)露(lu)頭反(fan)彈,已(yi)經成為一種久治不(bu)愈的(de)(de)頑(wan)疾(ji)。《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政治局(ju)貫徹落實中(zhong)(zhong)央八(ba)項(xiang)規定(ding)的(de)(de)實施(shi)細則》強調,要(yao)以永遠(yuan)在路上的(de)(de)執著(zhu)和(he)韌勁,堅持(chi)嚴(yan)字當頭、全(quan)面(mian)從嚴(yan)、一嚴(yan)到底,堅決破除形(xing)式主義(yi)(yi)、官僚主義(yi)(yi)。重點(dian)解決作(zuo)(zuo)風飄浮、工(gong)作(zuo)(zuo)不(bu)實,文(wen)山會海(hai)、表面(mian)文(wen)章,貪圖虛名、弄(nong)虛作(zuo)(zuo)假等問題;解決脫離(li)實際、脫離(li)群眾,消極(ji)應付、推諉(wei)扯皮(pi),作(zuo)(zuo)風霸道、迷戀特(te)權等問題,充分體現了(le)黨(dang)中(zhong)(zhong)央嚴(yan)明工(gong)作(zuo)(zuo)紀律的(de)(de)決心(xin)恒心(xin)和(he)耐力毅力。

      黨(dang)的(de)(de)工(gong)作(zuo)紀律直接影響(xiang)工(gong)作(zuo)能效(xiao),也深刻影響(xiang)黨(dang)的(de)(de)工(gong)作(zuo)作(zuo)風(feng)(feng)(feng)(feng)。作(zuo)風(feng)(feng)(feng)(feng)是黨(dang)的(de)(de)紀律的(de)(de)外在(zai)表(biao)現。一方面黨(dang)的(de)(de)作(zuo)風(feng)(feng)(feng)(feng)要靠紀律。黨(dang)紀嚴明(ming)作(zuo)風(feng)(feng)(feng)(feng)就優良(liang),黨(dang)紀松弛作(zuo)風(feng)(feng)(feng)(feng)就散漫。另一方面黨(dang)風(feng)(feng)(feng)(feng)對政(zheng)風(feng)(feng)(feng)(feng)、社(she)風(feng)(feng)(feng)(feng)、民(min)風(feng)(feng)(feng)(feng)等具有引領和示范作(zuo)用。黨(dang)風(feng)(feng)(feng)(feng)正(zheng)則政(zheng)風(feng)(feng)(feng)(feng)正(zheng)、社(she)風(feng)(feng)(feng)(feng)正(zheng)、民(min)風(feng)(feng)(feng)(feng)正(zheng);黨(dang)風(feng)(feng)(feng)(feng)不正(zheng),政(zheng)風(feng)(feng)(feng)(feng)就會墮落(luo),社(she)風(feng)(feng)(feng)(feng)和民(min)風(feng)(feng)(feng)(feng)也會敗(bai)壞(huai)。由此(ci),加強(qiang)黨(dang)的(de)(de)工(gong)作(zuo)紀律建(jian)設是轉變作(zuo)風(feng)(feng)(feng)(feng)、發揚(yang)黨(dang)的(de)(de)優良(liang)作(zuo)風(feng)(feng)(feng)(feng)的(de)(de)需(xu)要,同時有助于提高領導(dao)能力和水平(ping)、鑄(zhu)造黨(dang)的(de)(de)堅強(qiang)領導(dao)力。

      6.嚴明生活紀律,增強黨的人格力(li)量

      生(sheng)活紀(ji)律(lv)是中國共產(chan)黨(dang)黨(dang)員在日常生(sheng)活和(he)社會交往中應當遵守的(de)行為(wei)規則(ze),涉(she)及個人(ren)(ren)(ren)品德(de)(de)(de)、家(jia)庭美德(de)(de)(de)、社會公德(de)(de)(de)等。中國共產(chan)黨(dang)由先進分子所組成,歷來(lai)重視人(ren)(ren)(ren)格修養,把生(sheng)活紀(ji)律(lv)和(he)道德(de)(de)(de)建設擺在突(tu)出位(wei)置。中國共產(chan)黨(dang)堅(jian)持(chi)德(de)(de)(de)才兼(jian)備、以德(de)(de)(de)為(wei)先的(de)用人(ren)(ren)(ren)原則(ze),造(zao)就(jiu)了千百萬如毛澤(ze)東在《紀(ji)念白(bai)求(qiu)恩》一文中所說的(de)“有道德(de)(de)(de)的(de)人(ren)(ren)(ren)、脫離了低級(ji)趣味的(de)人(ren)(ren)(ren)”,形成了道德(de)(de)(de)上的(de)政治優勢。老一輩無產(chan)階級(ji)革命家(jia)和(he)諸多(duo)英雄人(ren)(ren)(ren)物身(shen)上閃耀著道德(de)(de)(de)風范的(de)人(ren)(ren)(ren)格光芒,集中體現中國共產(chan)黨(dang)的(de)人(ren)(ren)(ren)格魅力(li),并(bing)產(chan)生(sheng)強大的(de)感召力(li)。實踐證明,黨(dang)的(de)人(ren)(ren)(ren)格力(li)量(liang)(liang)來(lai)自長(chang)期(qi)的(de)生(sheng)活自律(lv)和(he)精神(shen)追求(qiu)。正是依靠黨(dang)員干部嚴守生(sheng)活紀(ji)律(lv),彰顯黨(dang)的(de)人(ren)(ren)(ren)格力(li)量(liang)(liang),才能團結和(he)凝聚(ju)人(ren)(ren)(ren)民群眾(zhong)、推進黨(dang)的(de)偉大事業。

      早在延(yan)安整風時,毛(mao)澤東就(jiu)指(zhi)出:“只要(yao)我(wo)們(men)黨的作風完全(quan)(quan)正(zheng)派了,全(quan)(quan)國人民就(jiu)會(hui)跟我(wo)們(men)學(xue)。”在黨的七屆二(er)中全(quan)(quan)會(hui)上,毛(mao)澤東強調:“務(wu)必使(shi)同志(zhi)們(men)繼(ji)續(xu)地保持謙虛、謹慎、不(bu)(bu)驕(jiao)、不(bu)(bu)躁的作風,務(wu)必使(shi)同志(zhi)們(men)繼(ji)續(xu)地保持艱苦奮斗的作風”。黨的七屆二(er)中全(quan)(quan)會(hui)根據(ju)毛(mao)澤東的提(ti)議(yi),還作出“不(bu)(bu)做壽,不(bu)(bu)送禮(li),少敬酒,少拍掌(zhang),不(bu)(bu)以人名(ming)(ming)作地名(ming)(ming),不(bu)(bu)把中國同志(zhi)同馬恩列(lie)斯平列(lie)”的六條規定。毛(mao)澤東在“進京(jing)趕考”前為(wei)全(quan)(quan)黨立的這些(xie)規矩,也包(bao)含著嚴(yan)明生活紀(ji)律的要(yao)求(qiu)。

      社會主義建設和(he)改革開放時期,中(zhong)國共產黨從未放松生(sheng)(sheng)活(huo)紀律這根(gen)弦,反復要(yao)求黨員干部(bu)做到:在平常生(sheng)(sheng)活(huo)中(zhong)要(yao)警鐘長鳴,防止(zhi)“糖衣炮彈”攻(gong)破脆弱的(de)(de)(de)心理防線;在工作之外的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)中(zhong)保持(chi)清醒,防微(wei)杜漸,拒腐蝕永不沾,過好情趣(qu)關、美色關。針(zhen)對(dui)現(xian)實(shi)中(zhong)因為生(sheng)(sheng)活(huo)紀律松弛發生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)腐敗墮(duo)落事件,一些(xie)地方還專門制定生(sheng)(sheng)活(huo)作風(feng)的(de)(de)(de)“十二不準”。

      黨(dang)的十八大(da)以來,黨(dang)中央提出培養“忠誠、干(gan)凈、擔(dan)當(dang)”的高素質(zhi)干(gan)部要求(qiu)和信念堅(jian)定、為(wei)民(min)服(fu)務、勤政(zheng)務實、敢于擔(dan)當(dang)、清正廉潔(jie)的好干(gan)部標準。《中國(guo)(guo)共產黨(dang)紀律處(chu)分(fen)條(tiao)例》《中國(guo)(guo)共產黨(dang)廉潔(jie)自律準則》等(deng)明確(que)規定:不(bu)許生活(huo)奢(she)侈、貪圖(tu)享樂,不(bu)許違(wei)背良(liang)俗、追求(qiu)低級趣味,不(bu)許違(wei)反社會公德(de)和家(jia)庭美德(de);規定領導干(gan)部必須注重家(jia)庭、家(jia)教、家(jia)風,廉潔(jie)齊(qi)家(jia),自覺(jue)帶頭(tou)樹立良(liang)好家(jia)風。

      生活紀律(lv)不是個(ge)人(ren)小事(shi)(shi)、私事(shi)(shi)。生活紀律(lv)失守,不僅敗(bai)壞領(ling)導(dao)(dao)干部個(ge)人(ren)形象,落入(ru)品德惡劣和違(wei)紀違(wei)法的深淵(yuan),而且敗(bai)壞黨(dang)風(feng)(feng)(feng)政風(feng)(feng)(feng)和社(she)(she)風(feng)(feng)(feng)民風(feng)(feng)(feng),造(zao)成不良社(she)(she)會(hui)(hui)影響。領(ling)導(dao)(dao)干部唯有(you)嚴格遵守生活紀律(lv),才(cai)能率先(xian)垂范、以(yi)上率下,帶動黨(dang)風(feng)(feng)(feng)政風(feng)(feng)(feng)向上向善(shan),也才(cai)有(you)為(wei)官從政的底氣、展現領(ling)導(dao)(dao)能力、創造(zao)工作績效(xiao),給黨(dang)組織(zhi)和社(she)(she)會(hui)(hui)傳遞正能量,贏得人(ren)民群眾(zhong)擁護,推動黨(dang)的事(shi)(shi)業(ye)發(fa)展。

      中國共(gong)產(chan)黨以嚴明的(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)塑造(zao)黨的(de)(de)形象(xiang)、鍛造(zao)黨的(de)(de)領導(dao)力(li),讓廣大人(ren)民(min)看(kan)到(dao)黨依靠紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)嚴明和作風轉變,實現(xian)了(le)民(min)族(zu)解(jie)放(fang)和國家(jia)獨立、創造(zao)了(le)經濟建設和社會發展的(de)(de)奇跡(ji)、開創了(le)治國理政的(de)(de)新局(ju)面(mian),黨與人(ren)民(min)共(gong)享改革發展成果,進而(er)對黨心(xin)向往之(zhi)、人(ren)跟隨之(zhi)。由此(ci)驗證:中國共(gong)產(chan)黨具有堅強無比的(de)(de)領導(dao)力(li),而(er)這種(zhong)力(li)量離不開黨的(de)(de)各種(zhong)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)的(de)(de)建設。

      三、打造更鐵的紀律 鑄造更強大的領導力

      當(dang)前,擁(yong)有龐大(da)組織體系(xi)的(de)(de)中(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)面對前所未有、紛繁復雜的(de)(de)挑戰(zhan)和風險,要(yao)(yao)切實擔(dan)負(fu)起崇高的(de)(de)使(shi)命,比歷史上(shang)任(ren)何時(shi)期都需要(yao)(yao)一個(ge)更(geng)(geng)(geng)加堅強有力(li)的(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)、需要(yao)(yao)鍛造更(geng)(geng)(geng)加強大(da)的(de)(de)領導力(li)。這就要(yao)(yao)求(qiu)我們(men)更(geng)(geng)(geng)加注重黨(dang)(dang)的(de)(de)紀律(lv)建設,持續打(da)造鐵的(de)(de)紀律(lv),用硬權力(li)為中(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)提(ti)供(gong)更(geng)(geng)(geng)強大(da)的(de)(de)力(li)量支撐。

      1.從遵守黨章入手(shou),把政治(zhi)紀律嚴起(qi)來(lai)

      中國(guo)(guo)共產黨(dang)紀(ji)律(lv)建設實(shi)踐告訴我們:“綱紀(ji)不彰,黨(dang)將不黨(dang),國(guo)(guo)將不國(guo)(guo)”,“如果(guo)黨(dang)的(de)(de)政治(zhi)紀(ji)律(lv)成了擺設,就(jiu)會(hui)(hui)形成‘破窗效(xiao)應’,使(shi)黨(dang)的(de)(de)章程、原則(ze)、制度、部(bu)署喪失(shi)嚴肅(su)性(xing)和權(quan)威(wei)性(xing),黨(dang)就(jiu)會(hui)(hui)淪為各(ge)取所(suo)需、自行其(qi)是(shi)的(de)(de)‘私人(ren)俱(ju)樂(le)部(bu)’”。這是(shi)中國(guo)(guo)共產黨(dang)紀(ji)律(lv)建設經驗(yan)的(de)(de)客(ke)觀(guan)總結(jie),是(shi)應對世界變(bian)局的(de)(de)鄭重警(jing)示。

      強(qiang)化政治(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)建設、維(wei)護黨中央權威和集中統一領導,是黨的(de)(de)事業從勝利走向勝利的(de)(de)重要保證。因此(ci),要把政治(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)當作(zuo)帶(dai)電的(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv),進一步提高黨員干部對增(zeng)強(qiang)“四個(ge)意識(shi)”、堅定“四個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維(wei)護”等政治(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)認識(shi);要明確政治(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)內容,提高遵守政治(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)自覺性;要貫徹關于政治(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)制度法(fa)規,嚴查違反政治(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)和政治(zhi)(zhi)規矩的(de)(de)問題(ti),守住紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)底線。

      習近平總(zong)書記在黨(dang)(dang)的(de)十九大報(bao)告中(zhong)指(zhi)出(chu),“黨(dang)(dang)章(zhang)是我們立黨(dang)(dang)、治(zhi)黨(dang)(dang)、管(guan)黨(dang)(dang)的(de)總(zong)章(zhang)程,是全黨(dang)(dang)最(zui)基(ji)本、最(zui)重要、最(zui)全面的(de)行為規范”。黨(dang)(dang)章(zhang)明確了(le)黨(dang)(dang)的(de)政(zheng)治(zhi)屬(shu)性、政(zheng)治(zhi)綱領(ling)、政(zheng)治(zhi)目標等,規定了(le)黨(dang)(dang)的(de)政(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)(lv),具有最(zui)高(gao)政(zheng)治(zhi)權(quan)威。因此,要從(cong)遵(zun)守(shou)黨(dang)(dang)章(zhang)入(ru)手(shou),把政(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)嚴起來,以政(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)統(tong)領(ling)組織(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)、廉潔紀(ji)律(lv)(lv)(lv)、群(qun)眾紀(ji)律(lv)(lv)(lv)、工作紀(ji)律(lv)(lv)(lv)、生活(huo)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)建設,不斷夯實(shi)和(he)增(zeng)強黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導力。

      2.健全監(jian)督執紀(ji)體系,全面(mian)強(qiang)化黨的紀(ji)律

      黨的(de)紀律(lv)(lv)(lv)包含(han)六個方(fang)面,監(jian)督執紀從(cong)輕到重(zhong)呈現“四種形態”,包括遵守紀律(lv)(lv)(lv)和維護(hu)紀律(lv)(lv)(lv)兩個環節,紀律(lv)(lv)(lv)建設(she)涵蓋制(zhi)定(ding)紀律(lv)(lv)(lv)、監(jian)督執行紀律(lv)(lv)(lv)的(de)全過(guo)程,因而是一個系(xi)統(tong)工(gong)程。全面加強黨的(de)紀律(lv)(lv)(lv)建設(she),必須建立(li)環環相(xiang)扣、層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)遞進的(de)科學執紀體系(xi),用紀律(lv)(lv)(lv)和規(gui)矩管住“大多數”,依據制(zhi)度法規(gui)立(li)案查處(chu)嚴重(zhong)違(wei)紀的(de)“極少(shao)數”。

      一(yi)要以思想引領(ling)為前提,增(zeng)強執行(xing)紀(ji)律的自覺性。加強黨員(yuan)干部紀(ji)律教(jiao)育(yu),使紀(ji)律意識和內涵要求入心(xin)入腦。堅持抓早(zao)抓小原則,防(fang)(fang)止小問題變為大問題。堅持監(jian)督執紀(ji)關口前移,通過懲防(fang)(fang)并舉有效阻斷違(wei)紀(ji)進程,防(fang)(fang)止違(wei)紀(ji)演化為違(wei)法。

      二要以嚴(yan)肅(su)問責(ze)為(wei)基礎,落實紀(ji)律建(jian)設責(ze)任(ren)(ren)制(zhi)。堅(jian)持(chi)失責(ze)必(bi)問、問責(ze)必(bi)嚴(yan),落實好紀(ji)律建(jian)設的(de)政治(zhi)責(ze)任(ren)(ren)和(he)黨委的(de)主體責(ze)任(ren)(ren)、紀(ji)委的(de)監督責(ze)任(ren)(ren)。制(zhi)定(ding)實施(shi)切實可(ke)行的(de)責(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)制(zhi)度,形成層(ceng)層(ceng)壓實責(ze)任(ren)(ren)、積極履行責(ze)任(ren)(ren)的(de)態勢。完善(shan)追(zhui)責(ze)問責(ze)長效機制(zhi),堅(jian)持(chi)紀(ji)嚴(yan)于法(fa)(fa)、紀(ji)在法(fa)(fa)前,健全有(you)權必(bi)有(you)責(ze)、用權必(bi)擔責(ze)、濫權必(bi)追(zhui)責(ze)的(de)終(zhong)身追(zhui)責(ze)問責(ze)制(zhi)度。

      三要(yao)(yao)以全面從嚴(yan)為核心,提高監(jian)督執(zhi)紀問責實效。無論(lun)黨委(wei)(wei)還是紀委(wei)(wei)或(huo)相關(guan)職能部門,都要(yao)(yao)把監(jian)督執(zhi)紀作(zuo)為應(ying)盡之責,形成從嚴(yan)執(zhi)紀的(de)(de)強(qiang)大合力。黨委(wei)(wei)(黨組)要(yao)(yao)認真貫徹挺紀在(zai)前的(de)(de)要(yao)(yao)求,抱著“敢管”的(de)(de)態度(du),把握“嚴(yan)管”的(de)(de)尺度(du),管到(dao)位、嚴(yan)到(dao)位。紀檢(jian)機關(guan)要(yao)(yao)在(zai)黨委(wei)(wei)(黨組)統一領導下(xia)開(kai)展監(jian)督,堅持(chi)督之有理、懲(cheng)之有據,精準發現(xian)問題、有效解決問題。

      3.把紀律轉化為黨內法規(gui)制(zhi)度,強化紀律約(yue)束力

      紀(ji)律在一(yi)定(ding)程(cheng)度上(shang)決定(ding)黨(dang)的(de)(de)(de)執(zhi)政能力(li)和治國理政的(de)(de)(de)效(xiao)率,嚴明紀(ji)律是提高黨(dang)的(de)(de)(de)領導力(li)的(de)(de)(de)必(bi)要途徑。正(zheng)如馬克思所(suo)說(shuo)的(de)(de)(de),“必(bi)須(xu)絕對(dui)保持黨(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)律,否則將一(yi)事無成(cheng)”。紀(ji)律的(de)(de)(de)力(li)量在于執(zhi)行(xing)和落實。要防止各項(xiang)紀(ji)律有(you)令不行(xing)、有(you)禁不止、各行(xing)其是,必(bi)須(xu)把嚴格執(zhi)行(xing)紀(ji)律、維護紀(ji)律威嚴作為(wei)紀(ji)律建設的(de)(de)(de)鋼鐵(tie)手腕,毫不含糊地執(zhi)行(xing)紀(ji)律、毫不動搖地維護紀(ji)律、毫不留情(qing)地查處違(wei)反紀(ji)律的(de)(de)(de)行(xing)為(wei)。

      鐵(tie)的紀(ji)律(lv)(lv)是(shi)一(yi)種剛性約(yue)束,約(yue)束力(li)源(yuan)自于制(zhi)度(du)化。要(yao)善于結(jie)合(he)實際提出紀(ji)律(lv)(lv)要(yao)求(qiu)、制(zhi)定(ding)紀(ji)律(lv)(lv)規范,善于將紀(ji)律(lv)(lv)轉化為制(zhi)度(du)和(he)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規,保(bao)證黨(dang)的各(ge)項決(jue)策民主化、科學化,保(bao)證各(ge)項政策的執行(xing)效(xiao)能。與此同時(shi),要(yao)用(yong)嚴明的紀(ji)律(lv)(lv)維護黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)制(zhi)和(he)制(zhi)度(du),以有效(xiao)問責強(qiang)化黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)制(zhi)和(he)制(zhi)度(du)執行(xing),同步增(zeng)強(qiang)紀(ji)律(lv)(lv)約(yue)束力(li)和(he)制(zhi)度(du)執行(xing)力(li)。黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規制(zhi)度(du)體系(xi)的“四梁八柱”基本建(jian)立,要(yao)推動(dong)黨(dang)員干部按照制(zhi)度(du)履職盡責、運用(yong)制(zhi)度(du)謀事干事,用(yong)法(fa)(fa)規制(zhi)度(du)管權管事管人(ren),防止法(fa)(fa)規制(zhi)度(du)變為“稻(dao)草人(ren)”“紙老虎”,確保(bao)法(fa)(fa)規制(zhi)度(du)發揮(hui)紀(ji)律(lv)(lv)約(yue)束力(li)。

      4.把(ba)執(zhi)紀執(zhi)法貫(guan)通起(qi)來,提升(sheng)紀律執(zhi)行力

      紀(ji)律(lv)(lv)是治黨戒尺(chi),法(fa)(fa)律(lv)(lv)是治國(guo)(guo)重(zhong)(zhong)器。樹(shu)立紀(ji)律(lv)(lv)的威(wei)嚴在于執紀(ji),維護(hu)紀(ji)律(lv)(lv)的效力在于執法(fa)(fa)。黨紀(ji)與國(guo)(guo)法(fa)(fa)都(dou)是國(guo)(guo)家(jia)治理體系(xi)的重(zhong)(zhong)要組成部(bu)分,二者目(mu)標一(yi)致、相互(hu)關聯,但(dan)又各(ge)自獨立。只(zhi)有把二者貫通起來,才能充分發揮(hui)黨紀(ji)國(guo)(guo)法(fa)(fa)的重(zhong)(zhong)要作用。中國(guo)(guo)共產黨在完善紀(ji)律(lv)(lv)體系(xi)的同時,更加注重(zhong)(zhong)執紀(ji)的科學性,根據監督執紀(ji)的“四種形態”,從輕到重(zhong)(zhong)層(ceng)層(ceng)設防,增強黨的紀(ji)律(lv)(lv)威(wei)信(xin)。對(dui)于違法(fa)(fa)犯罪的黨員,按照“先處分后移送”原則(ze),做(zuo)好黨紀(ji)與法(fa)(fa)律(lv)(lv)的銜(xian)接,保證國(guo)(guo)家(jia)長治久安。

      法(fa)律約束的(de)對象是(shi)公民,黨(dang)紀(ji)(ji)約束的(de)對象是(shi)黨(dang)員。黨(dang)員首先是(shi)公民,必須(xu)守法(fa),而且要帶頭(tou)守法(fa)。中國共產黨(dang)黨(dang)員是(shi)中國人民和(he)中華民族先鋒隊(dui)的(de)一分(fen)子,必須(xu)把紀(ji)(ji)律挺在法(fa)律前面,做(zuo)到黨(dang)紀(ji)(ji)先于(yu)國法(fa)、黨(dang)紀(ji)(ji)嚴(yan)于(yu)國法(fa),用嚴(yan)格的(de)紀(ji)(ji)律約束自己,不(bu)留(liu)空白不(bu)留(liu)盲點,提高執(zhi)紀(ji)(ji)和(he)執(zhi)法(fa)的(de)能力(li)與效力(li),不(bu)斷增(zeng)強和(he)鑄造黨(dang)的(de)堅(jian)強領導(dao)力(li)。

      (來源:中國(guo)領導(dao)科學 執筆人(ren):王世(shi)誼,中共(gong)江蘇省委黨校教(jiao)授、中國(guo)領導(dao)科學研究(jiu)會常務理事)