開啟法治一機新時代——一機集團推進全面依法治企業紀實 |
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大道之行，天(tian)下為公;良(liang)法(fa)善治，民之所向。 隨著經濟全球化的加(jia)劇，市場競爭越發激烈(lie)，企業(ye)經營(ying)面臨(lin)的法律風險也越大(da)。中國(guo)兵器工業(ye)集(ji)團內蒙古第一(yi)機械(xie)集(ji)團有限公司(si)作為國(guo)有特大(da)型軍工企業(ye)鞏(gong)固和加(jia)強依法治企、合規經營(ying)就成為履行強軍首責、推動高質量發展不可或缺的堅實保障。 年初工作會、職代會上，全(quan)面(mian)依法治企，加(jia)強企業法律風險防(fang)控的頂層設計(ji)和戰(zhan)略部署又一(yi)次被提及(ji)。 11月(yue)6日(ri)，集團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)法律風險(xian)管理評(ping)(ping)級考(kao)(kao)核(he)組對一機(ji)集團(tuan)(tuan)進行法律風險(xian)管理評(ping)(ping)級考(kao)(kao)核(he)，公(gong)司(si)以351分的成績順利(li)通過兵器工(gong)業集團(tuan)(tuan)評(ping)(ping)級考(kao)(kao)核(he)，擬定等級為A+++級，成為集團(tuan)(tuan)公(gong)司(si)各子集團(tuan)(tuan)中最高得分和最高等級，至此，法治一機(ji)建設邁進新階段(duan)。 奉法者強則企業強 經營穩(wen)定，離不開法(fa)治(zhi)護(hu)(hu)航(hang);改革發展，需要法(fa)治(zhi)保(bao)護(hu)(hu);職(zhi)工(gong)福(fu)祉，靠的(de)是法(fa)治(zhi)守(shou)衛。 站在新的(de)歷(li)史起(qi)點(dian)，一機集(ji)團從(cong)頂層設(she)計出發謀劃法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)，以戰略全(quan)局的(de)廣(guang)度(du)和(he)深度(du)踐行法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)。公司對(dui)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)規律認識不斷深化(hua)，對(dui)“法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)一機”駕(jia)馭(yu)的(de)更加成(cheng)熟穩(wen)健，開辟(pi)出全(quan)面依法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)企理(li)論和(he)實踐的(de)新境(jing)界。 一(yi)(yi)機(ji)集團董(dong)事長(chang)、黨委書記李全文，總(zong)經(jing)(jing)理(li)(li)魏晉忠堅決履行(xing)法(fa)(fa)治建設第一(yi)(yi)責任人職(zhi)(zhi)責，把法(fa)(fa)治建設作為謀劃部署全局工作的重要內容，定(ding)方向、定(ding)規(gui)(gui)劃、定(ding)舉(ju)措、抓落實;建立健全總(zong)法(fa)(fa)律顧問制(zhi)度，設置法(fa)(fa)律事務(wu)辦公(gong)室，獨立行(xing)使(shi)法(fa)(fa)律風(feng)險(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)職(zhi)(zhi)責。三(san)年(nian)來，一(yi)(yi)機(ji)集團專(zhuan)職(zhi)(zhi)法(fa)(fa)律顧問人數(shu)始(shi)終(zhong)保持在(zai)14人以上，法(fa)(fa)律相關職(zhi)(zhi)業資(zi)格證持證率達到75%;平均每年(nian)劃撥法(fa)(fa)律風(feng)險(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)專(zhuan)項經(jing)(jing)費(fei)50萬元(yuan)，制(zhi)定(ding)《法(fa)(fa)律風(feng)險(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)專(zhuan)項經(jing)(jing)費(fei)管(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)(fa)》，對經(jing)(jing)費(fei)預算列(lie)支、范圍(wei)標準、使(shi)用(yong)管(guan)(guan)理(li)(li)等(deng)進行(xing)了詳細規(gui)(gui)定(ding)，確(que)保了規(gui)(gui)范列(lie)支、合理(li)(li)使(shi)用(yong)……在(zai)一(yi)(yi)機(ji)集團經(jing)(jing)營發展的重大議程(cheng)中，對法(fa)(fa)治的重視和推進一(yi)(yi)以貫之。 公司通過制定(ding)《主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)人履(lv)行法治建(jian)設第一責(ze)(ze)任人職責(ze)(ze)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)》、《總法律(lv)(lv)(lv)顧問工作條(tiao)例》和《法律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)管(guan)理(li)辦法》等(deng)管(guan)理(li)制度(du)(du)，對各級人員的(de)法律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)管(guan)理(li)職責(ze)(ze)進(jin)行了(le)(le)明確，初(chu)步(bu)建(jian)立(li)了(le)(le)主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)人總負(fu)責(ze)(ze)、總法律(lv)(lv)(lv)顧問牽(qian)頭推進(jin)、法律(lv)(lv)(lv)事(shi)務(wu)機構具體(ti)(ti)(ti)實(shi)施(shi)，相關部門(men)共(gong)(gong)同(tong)參與、齊抓(zhua)共(gong)(gong)管(guan)的(de)法律(lv)(lv)(lv)工作體(ti)(ti)(ti)系。截至目前，公司共(gong)(gong)制定(ding)現(xian)行法律(lv)(lv)(lv)制度(du)(du)15項，形成(cheng)了(le)(le)健全、完備的(de)法律(lv)(lv)(lv)管(guan)理(li)制度(du)(du)體(ti)(ti)(ti)系。 公司總(zong)部(bu)對推進全面依法治企(qi)作(zuo)出頂層(ceng)設計(ji)，確保(bao)法治一機建設始終沿著正確方向(xiang)前進，更(geng)好(hao)發揮法治固(gu)根本、穩(wen)預(yu)期、利長遠的保(bao)障作(zuo)用。 依法治企靠準繩 黨(dang)的十八大以來，公司緊緊圍繞全面依(yi)法治(zhi)(zhi)(zhi)國的總(zong)(zong)目標(biao)，牢牢抓住“建(jian)設中國特色社會主義法治(zhi)(zhi)(zhi)體系”這個總(zong)(zong)抓手，認真貫徹落(luo)實中央(yang)全面依(yi)法治(zhi)(zhi)(zhi)國戰略部署和國務院(yuan)國資(zi)委法治(zhi)(zhi)(zhi)央(yang)企建(jian)設要求，按(an)照兵器工業集團(tuan)法律風險管(guan)理標(biao)準，科學(xue)研判、精準施策，在法治(zhi)(zhi)(zhi)軌道(dao)上堅定推進依(yi)法建(jian)設和法治(zhi)(zhi)(zhi)能力現代化(hua)。 夯實(shi)法(fa)(fa)治建設根(gen)基，重(zhong)大事項(xiang)法(fa)(fa)律(lv)(lv)審核(he)(he)體(ti)系進(jin)一步健全完(wan)善(shan)——公(gong)司持續健全依(yi)法(fa)(fa)決策(ce)(ce)(ce)程序，嚴格落實(shi)職工參與、專業論(lun)證、風險評(ping)估、法(fa)(fa)律(lv)(lv)審核(he)(he)、集體(ti)決策(ce)(ce)(ce)等(deng)程序要(yao)求。總法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問按規定參加公(gong)司決策(ce)(ce)(ce)會議，發表法(fa)(fa)律(lv)(lv)意(yi)見，參與經營管理(li)活動，充分發揮法(fa)(fa)律(lv)(lv)審核(he)(he)把關作用。法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問提前介入(ru)重(zhong)大事項(xiang)，享有(you)參與權、知(zhi)情權，對(dui)混合所有(you)制改革、“三供一業”移(yi)交、與徐工集團合資合作、收(shou)購北奔(ben)橋箱公(gong)司股(gu)權等(deng)事項(xiang)進(jin)行法(fa)(fa)律(lv)(lv)審核(he)(he)并(bing)出具法(fa)(fa)律(lv)(lv)意(yi)見書。2017—2019年度，公(gong)司法(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問參與重(zhong)大決策(ce)(ce)(ce)并(bing)出具法(fa)(fa)律(lv)(lv)意(yi)見書35份。 凝聚法(fa)(fa)治力(li)量，規章(zhang)制(zhi)度(du)法(fa)(fa)律(lv)審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)新(xin)格局不斷拓展——公司重視規章(zhang)制(zhi)度(du)設計(ji)的合理(li)性(xing)和執(zhi)行的有效(xiao)性(xing)，制(zhi)定了《制(zhi)度(du)建(jian)設管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)》和《法(fa)(fa)律(lv)審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)》，將法(fa)(fa)律(lv)審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)嵌入到(dao)制(zhi)度(du)發布(bu)流程(cheng)中。公司協同辦公平(ping)臺中設置(zhi)了規章(zhang)制(zhi)度(du)法(fa)(fa)律(lv)審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)流程(cheng)，法(fa)(fa)律(lv)顧問通過(guo)該流程(cheng)對各(ge)類規章(zhang)制(zhi)度(du)進行合法(fa)(fa)性(xing)審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)，截(jie)至目前，共審(shen)(shen)(shen)查(cha)各(ge)類規章(zhang)制(zhi)度(du)300余件(jian)，審(shen)(shen)(shen)查(cha)各(ge)類經濟(ji)合同9202份、金額95萬元，三項(xiang)法(fa)(fa)律(lv)審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)率100%，審(shen)(shen)(shen)查(cha)意(yi)見(jian)完備可查(cha)。2017—2019年(nian)，法(fa)(fa)律(lv)顧問審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)規章(zhang)制(zhi)度(du)合計(ji)542件(jian)。 合(he)(he)同(tong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)作不(bu)斷加強，鮮明勾(gou)勒出(chu)合(he)(he)同(tong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體(ti)制改(gai)革的突破(po)和(he)成(cheng)就——公司利用(yong)(yong)自主(zhu)開發的“合(he)(he)同(tong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)軟件”，對(dui)各(ge)類(lei)經(jing)濟合(he)(he)同(tong)進(jin)行統(tong)一(yi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，實(shi)現(xian)了網上起草、傳遞、評審、查詢、匯總和(he)分(fen)析(xi)。加強客戶(hu)信用(yong)(yong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，推行合(he)(he)同(tong)示范(fan)文本，完善合(he)(he)同(tong)條款，切實(shi)提(ti)高合(he)(he)同(tong)簽約質量(liang)。強化(hua)法(fa)(fa)律審核，根據(ju)業(ye)務(wu)風險(xian)(xian)大(da)小(xiao)、重(zhong)要程度合(he)(he)理(li)(li)(li)配置法(fa)(fa)律審核力(li)量(liang)。集中管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)合(he)(he)同(tong)專用(yong)(yong)章，妥善保管(guan)(guan)(guan)(guan)、規范(fan)用(yong)(yong)印，確保了合(he)(he)同(tong)風險(xian)(xian)適(shi)度可控。各(ge)業(ye)務(wu)部門全面執行合(he)(he)同(tong)內容(rong)，對(dui)出(chu)現(xian)的問(wen)題積極協商，做好合(he)(he)同(tong)變更、解除和(he)終止等(deng)工(gong)作，監(jian)控重(zhong)大(da)合(he)(he)同(tong)履(lv)行情(qing)況，不(bu)定(ding)期組織開展合(he)(he)同(tong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)自查、整改(gai)和(he)風險(xian)(xian)預警(jing)、提(ti)示，及時(shi)發現(xian)問(wen)題予以化(hua)解。目(mu)前，公司持續保持國家級(ji)“守合(he)(he)同(tong)、重(zhong)信用(yong)(yong)”稱號(hao)。 用(yong)法(fa)治保障經濟高質量發展(zhan)，新時代法(fa)治知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)保護(hu)(hu)(hu)持續(xu)推進——公司建立了完善的知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)工作(zuo)體系，形成了科技、法(fa)律、市(shi)場(chang)、保密(mi)、人力(li)資源、運營(ying)等職能部門(men)共(gong)同參與的知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)工作(zuo)聯動(dong)機制(zhi)，實現了知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)全過程管理與保護(hu)(hu)(hu)。公司利(li)(li)用(yong)綜(zong)合信(xin)息服務平臺對知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)信(xin)息進行動(dong)態(tai)監(jian)測，專利(li)(li)保護(hu)(hu)(hu)期(qi)內(nei)及時繳(jiao)納專利(li)(li)年費，商(shang)標到期(qi)前及時辦理續(xu)展(zhan)手續(xu)，商(shang)業(ye)秘密(mi)管理規范。 回(hui)望來(lai)路，一機集團(tuan)在集團(tuan)公司(si)的正確領導下，積(ji)極履(lv)行強(qiang)軍首責，扎實(shi)推(tui)進(jin)法(fa)(fa)治建設，法(fa)(fa)律工作成(cheng)績斐然。公司(si)持續保持國家(jia)級(ji)“守合(he)同、重信用”稱號，持續保持“國家(jia)知識產權(quan)示范(fan)企業”稱號，法(fa)(fa)律事務辦(ban)公室榮獲“內蒙古自(zi)治區優(you)秀法(fa)(fa)務團(tuan)隊”。 展望未(wei)來，新時代(dai)法(fa)治一機(ji)建設(she)方興未(wei)艾(ai)，必將為履行強(qiang)軍首責、推動(dong)高質量發展筑起更加有力(li)的(de)堅實保(bao)障。(劉佳(jia)慧) |
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