筑牢中國長治久安的制度根基——《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、 |
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新華社(she)北京11月6日電 題(ti)：筑牢中(zhong)國(guo)長治久安的(de)制(zhi)度(du)根基——《中(zhong)共中(zhong)央(yang)關(guan)于堅持和完善(shan)中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義制(zhi)度(du)、推進國(guo)家治理(li)體系和治理(li)能力現代(dai)化若(ruo)干重大問題(ti)的(de)決定》誕(dan)生記 新華(hua)社記者趙承、霍小光、張曉松(song)、鄒偉、施雨岑 2019年10月31日(ri)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產黨第十九屆中(zhong)(zhong)央委員(yuan)會(hui)第四次(ci)全(quan)體(ti)會(hui)議表決(jue)通過《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央關于堅(jian)持和完(wan)善中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義制度、推(tui)進國(guo)(guo)家治(zhi)理(li)體(ti)系和治(zhi)理(li)能力現代化若干(gan)重(zhong)大問(wen)題的決(jue)定》。 這(zhe)是堅持和完善中國特色社會(hui)主(zhu)義制度、推進國家(jia)治理體(ti)系和治理能力現代化作出的行(xing)動(dong)綱領和政(zheng)治宣示。 全會《決定》為中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義道路自(zi)(zi)信(xin)、理(li)論(lun)自(zi)(zi)信(xin)、制(zhi)(zhi)度自(zi)(zi)信(xin)、文化自(zi)(zi)信(xin)寫下了歷史篇章，為占(zhan)世(shi)界五分之(zhi)一人(ren)口的東(dong)方(fang)大國(guo)開辟國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)新境界指明了方(fang)向(xiang)，也為人(ren)類社會制(zhi)(zhi)度文明貢獻了中(zhong)國(guo)智慧。 肩負偉大使命(ming) 順應(ying)時代(dai)要求(qiu)——把中國特(te)色社會主義(yi)制度堅持(chi)好、完善(shan)好、發展好，使其更加成(cheng)熟更加定型，是(shi)關系黨和(he)國家事業發展的根本性、全局(ju)性、長期性問題 當(dang)人民共和(he)國走過70年壯(zhuang)闊(kuo)征程，時(shi)代的(de)腳(jiao)步行進至又(you)一個(ge)意義非凡的(de)節點。 “黨的(de)(de)十(shi)九(jiu)屆四(si)中全會(hui)是我們黨站在‘兩個一百年’奮斗目標的(de)(de)歷(li)史(shi)交匯點上召開的(de)(de)一次重要會(hui)議(yi)。”習近平總書(shu)記一語道(dao)出歷(li)史(shi)的(de)(de)經緯(wei)。 “堅(jian)持和完(wan)善中國(guo)特(te)色(se)社會主義(yi)制度、推進國(guo)家治理體系和治理能(neng)力現代化”——用(yong)一(yi)次中央全會專門研究這個重大(da)問(wen)題并作出決定，這在我們黨的歷史上還是第一(yi)次。 這是從政治上、全局上、戰略(lve)上全面考量，立足(zu)當前、著眼(yan)(yan)長遠(yuan)(yuan)作(zuo)出的(de)重(zhong)大決(jue)策，充分體現了以習近(jin)平同志(zhi)為核(he)心(xin)的(de)黨中(zhong)央高瞻遠(yuan)(yuan)矚(zhu)的(de)戰略(lve)眼(yan)(yan)光和強烈的(de)歷史(shi)擔(dan)當。 早在黨的(de)十(shi)九屆三中(zhong)全會召開(kai)(kai)后，習近(jin)平總(zong)書記就開(kai)(kai)始考慮黨的(de)十(shi)九屆四中(zhong)全會研究(jiu)的(de)主題(ti)。 站在百年(nian)未有之大變(bian)局的(de)時代潮頭，習近平總書記進行了深邃(sui)的(de)戰略思考：在我(wo)國國家制度和(he)國家治理上(shang)應該堅(jian)持和(he)鞏固什么(me)(me)、完善和(he)發展(zhan)什么(me)(me)? 這一重要(yao)指引(yin)，為(wei)全會(hui)定(ding)下了守正創新的(de)主基(ji)調(diao)，成為(wei)貫穿全會(hui)《決定(ding)》的(de)紅線。 “我對黨(dang)的十九屆(jie)四中全(quan)(quan)會議(yi)題(ti)思考了很久，也聽取了各方(fang)面意見。”習近平總(zong)書記在全(quan)(quan)會文件(jian)起草組第一(yi)次全(quan)(quan)體會議(yi)上，深刻闡述了全(quan)(quan)會議(yi)題(ti)的重(zhong)大戰略意義。 當代(dai)中國共產黨人必(bi)須回答(da)的時代(dai)課題—— “恐怕再有(you)三(san)十年的(de)時間(jian)，我們才會(hui)在各(ge)方面形成一(yi)(yi)整套更加成熟、更加定型的(de)制度。”鄧小平同志(zhi)在1992年南方談話中提(ti)(ti)出(chu)了這(zhe)一(yi)(yi)戰略目標。那(nei)一(yi)(yi)年召開的(de)黨(dang)(dang)的(de)十四大(da)，將之鄭重寫入大(da)會(hui)報告(gao)，并(bing)明確提(ti)(ti)出(chu)了“到建黨(dang)(dang)一(yi)(yi)百周(zhou)年的(de)時候”的(de)時間(jian)表。此(ci)后的(de)黨(dang)(dang)的(de)全國(guo)代表大(da)會(hui)和中央(yang)全會(hui)進一(yi)(yi)步強調了這(zhe)一(yi)(yi)任務。 在中國共產黨人(ren)(ren)的接力(li)跑中，這一神圣(sheng)使命(ming)歷史地落到了以習近平(ping)同(tong)志(zhi)為主(zhu)要代表的當代中國共產黨人(ren)(ren)肩頭。正如習近平(ping)總書記所指出的，時間(jian)節點(dian)即將到來，有必要對這個重大命(ming)題進行系統梳理總結，作出回答。 落實黨的十九大(da)戰(zhan)略安排的邏輯(ji)展開—— 黨的十九大在決勝全面建成小康社(she)會、開啟全面建設社(she)會主義(yi)現(xian)(xian)代化國家新征程的時代坐標中，作出了(le)“兩個十五年”戰略安排：從(cong)2020年到2035年，基本實(shi)現(xian)(xian)社(she)會主義(yi)現(xian)(xian)代化;從(cong)2035年到本世紀中葉(xie)，建成社(she)會主義(yi)現(xian)(xian)代化強國。縱觀兩階段任務，都(dou)鮮明指(zhi)向(xiang)堅持和完善中國特色(se)社(she)會主義(yi)制度、推進國家治理體(ti)系和治理能力現(xian)(xian)代化的重大課(ke)題。 推進(jin)新時代改革(ge)開(kai)放(fang)的根本要求(qiu)—— 6年(nian)前，黨的(de)十八屆三中全會首次提出：“全面深化改(gai)革的(de)總(zong)目(mu)標(biao)是(shi)完善(shan)和(he)發展中國特色社會主義(yi)制度，推進國家治理(li)體系和(he)治理(li)能(neng)力現(xian)代(dai)化。” 相比(bi)過去，新時(shi)代(dai)改革開放(fang)具(ju)有許多新的(de)內涵和(he)特點，其(qi)中很重要的(de)一點就是(shi)制度建設(she)分量更重。新時(shi)代(dai)謀劃全面深化改革，必須深刻把握我國(guo)發展要求和(he)時(shi)代(dai)潮流，把國(guo)家制度建設(she)和(he)國(guo)家治理(li)能力建設(she)擺(bai)在更加突出的(de)位置。 實現民族(zu)偉大復興的重要(yao)保證—— 站在(zai)新中(zhong)國成立(li)70周年(nian)的(de)歷史(shi)時刻、處在(zai)“兩個(ge)一(yi)(yi)(yi)百(bai)年(nian)”的(de)歷史(shi)交(jiao)匯期(qi)、面對世(shi)界(jie)百(bai)年(nian)未有之大變局，一(yi)(yi)(yi)個(ge)奮(fen)斗不(bu)息致力(li)于長期(qi)執政(zheng)的(de)政(zheng)黨(dang)，一(yi)(yi)(yi)個(ge)矢(shi)志不(bu)渝肩負民(min)族(zu)復(fu)興(xing)重任的(de)政(zheng)黨(dang)，一(yi)(yi)(yi)個(ge)胸懷天下(xia)善于規劃世(shi)紀的(de)政(zheng)黨(dang)，勢必在(zai)思(si)考：下(xia)一(yi)(yi)(yi)個(ge)70年(nian)我們要(yao)怎么干，未來的(de)百(bai)年(nian)藍圖(tu)將(jiang)如何繪(hui)就，通向中(zhong)華民(min)族(zu)偉大復(fu)興(xing)的(de)道路如何才(cai)能越(yue)走越(yue)寬廣? 習近平總書記深刻指出：“我們黨立志于中(zhong)華民族(zu)千秋偉(wei)(wei)業，不僅要保持中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社會(hui)主義(yi)制(zhi)度(du)和(he)國(guo)(guo)家治理體(ti)系的穩定性和(he)延續(xu)性，而(er)(er)且要不斷(duan)增強其(qi)發展性和(he)創(chuang)新性，推(tui)動中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社會(hui)主義(yi)制(zhi)度(du)更(geng)加(jia)成熟更(geng)加(jia)定型，為確保中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社會(hui)主義(yi)事(shi)業長盛不衰(shuai)、實現中(zhong)華民族(zu)偉(wei)(wei)大(da)復(fu)興提(ti)供牢靠而(er)(er)持久(jiu)的制(zhi)度(du)保證。” 一個國家選擇什么(me)樣的(de)制度和治理體系，是(shi)由這個國家的(de)歷史傳(chuan)承、文化傳(chuan)統(tong)、經濟社會發展水平決定的(de)。 中國(guo)特色社會主義制度深植于(yu)廣袤的中國(guo)沃(wo)土，吸吮著中華民(min)族漫(man)長奮斗積累的文(wen)化養(yang)分，借鑒人類制度文(wen)明(ming)有(you)益成果，是經過革(ge)命、建設、改革(ge)長期(qi)實踐和(he)發展形成的，具有(you)深刻的歷史邏(luo)(luo)輯、理論(lun)邏(luo)(luo)輯、實踐邏(luo)(luo)輯。 中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產黨成立近百年(nian)，新中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)成立70年(nian)，在探索建(jian)立、完(wan)善發展(zhan)國(guo)(guo)家制(zhi)度(du)和國(guo)(guo)家治理體系的(de)奮進征程中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)華民(min)族迎來(lai)(lai)了從站起(qi)來(lai)(lai)、富起(qi)來(lai)(lai)到強起(qi)來(lai)(lai)的(de)偉大飛躍。 世界怎(zen)么(me)了，世界將向何處去。面(mian)對充滿不確定性的(de)未來，世界更加矚目(mu)中國成功的(de)秘訣。 置身(shen)社會主義現代化新征程，我們比(bi)以往(wang)任何(he)(he)時(shi)候(hou)、任何(he)(he)階段都更加需(xu)要明確(que)回(hui)答在我國國家(jia)制度和國家(jia)治理上應該堅持和鞏固(gu)什(shen)么、完善和發展什(shen)么這個重大問題。 這正是黨的十九屆四中全(quan)會的歷史方位，也(ye)是全(quan)會《決定》誕生的時(shi)代(dai)背景(jing)。 牢牢把握航向 充(chong)分發(fa)揚民(min)主——全(quan)會《決定》起草(cao)工作始(shi)終在以習(xi)近平同(tong)志為核(he)心的黨中央(yang)領導(dao)下(xia)進(jin)行，在系(xi)統學習(xi)、深刻思考、兼收(shou)并蓄、凝聚共(gong)識中推(tui)進(jin) “全力以(yi)赴做好(hao)文(wen)(wen)件(jian)起(qi)(qi)草(cao)工作(zuo)，拿出經得起(qi)(qi)歷史和實踐檢(jian)驗(yan)的好(hao)文(wen)(wen)件(jian)。”習近平總書(shu)記從一(yi)開(kai)始就提(ti)出明確要求。 全(quan)會文件起草(cao)組(zu)由習(xi)近(jin)平總書記親自擔任組(zu)長(chang)。 2019年4月(yue)3日(ri)，中南海懷仁堂。習近平總(zong)書記(ji)(ji)主(zhu)持召開全(quan)會文件(jian)起(qi)草(cao)組第一次全(quan)體會議。自(zi)此之后的200多個日(ri)日(ri)夜夜，全(quan)會《決定(ding)》起(qi)草(cao)工(gong)作始終在習近平總(zong)書記(ji)(ji)直接領導下進行。 2次主(zhu)持召開全(quan)(quan)會(hui)(hui)文(wen)件起草組全(quan)(quan)體會(hui)(hui)議，4次主(zhu)持召開中(zhong)央(yang)政(zheng)治局常委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議，2次主(zhu)持召開中(zhong)央(yang)政(zheng)治局會(hui)(hui)議，無數次審(shen)閱(yue)批改(gai)文(wen)件稿(gao);從提綱框架(jia)方案到送(song)審(shen)稿(gao)，對上報的(de)每一稿(gao)都(dou)認真審(shen)閱(yue)、提出要求……習近平總書記對全(quan)(quan)會(hui)(hui)《決定》起草工作(zuo)傾注了大量心(xin)血(xue)。 把方向—— 深刻闡述全會(hui)議題(ti)的(de)重大戰略意(yi)義(yi)，系統總結我國(guo)(guo)國(guo)(guo)家制度(du)和(he)國(guo)(guo)家治(zhi)理體系形成(cheng)和(he)發展的(de)歷(li)史(shi)進程，進一步(bu)強調堅持我國(guo)(guo)社會(hui)主義(yi)國(guo)(guo)家性質和(he)人民(min)當家作主的(de)深刻意(yi)義(yi)……習近平總書記從歷(li)史(shi)和(he)現實(shi)、當前和(he)長遠(yuan)、理論和(he)實(shi)踐、守正和(he)創(chuang)新出發，作出一系列重要指示，為全會(hui)《決定(ding)》起草工作提供(gong)根(gen)本遵循。 定原則—— 習近平總書(shu)記反復強調，起草好(hao)這次(ci)全(quan)會《決定》，一要準確把(ba)(ba)握堅(jian)持和(he)(he)完(wan)善(shan)(shan)中國(guo)(guo)特(te)色社會主義(yi)制(zhi)度、推進國(guo)(guo)家治(zhi)理體系和(he)(he)治(zhi)理能力現代化這一主題(ti)主線(xian)，二要堅(jian)持從大(da)的評(ping)價體系看制(zhi)度好(hao)不好(hao)、優越(yue)不優越(yue)，三要重點把(ba)(ba)堅(jian)持和(he)(he)鞏固(gu)什(shen)么(me)、完(wan)善(shan)(shan)和(he)(he)發展什(shen)么(me)講清(qing)楚(chu)。 劃重點—— 習近平總(zong)書記明確指出，這次全會研(yan)究的議題(ti)涉及面很(hen)廣，要重點研(yan)究支(zhi)撐中(zhong)國特色(se)社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，充分(fen)闡(chan)釋我們制度的歷(li)史必(bi)然性和中(zhong)國特色(se)，緊扣(kou)主題(ti)突出新部署和關鍵舉措。 中共中央政治局常委會其(qi)他同志也圍(wei)繞(rao)全會《決定(ding)》起草(cao)工作開展調查(cha)研究(jiu)，進行深入思考，提出明確(que)意見。 起草一份好文件，必須(xu)努力(li)提高思想(xiang)理論素養，力(li)求(qiu)將我們(men)黨理論創(chuang)新、實(shi)踐創(chuang)新成(cheng)果充分體(ti)現出來。 從春(chun)光明媚(mei)，到夏日炎(yan)炎(yan)，再到秋意漸濃(nong)，全會(hui)文(wen)(wen)件(jian)起草(cao)組的同志(zhi)們認真學習習近平總(zong)書記重要論著、講話，深入研(yan)(yan)讀黨(dang)的重要文(wen)(wen)獻，圍繞關鍵問題開展研(yan)(yan)討。數十冊(ce)文(wen)(wen)件(jian)選編，讀了又讀、劃了又劃，有(you)的折著頁(ye)角、有(you)的插上(shang)便(bian)簽，各種筆記、符號密密麻麻。學習思考(kao)、調研(yan)(yan)論證(zheng)，研(yan)(yan)討碰撞、起草(cao)修改(gai)……全會(hui)文(wen)(wen)件(jian)在反復比較、細化推敲(qiao)中(zhong)逐步(bu)成(cheng)型。 起(qi)(qi)草(cao)(cao)一份(fen)好文件，必(bi)須充(chong)分發揚(yang)民主、集思廣(guang)益，廣(guang)泛吸納全(quan)黨(dang)全(quan)社(she)會(hui)智慧。全(quan)會(hui)《決定》起(qi)(qi)草(cao)(cao)過程是發揚(yang)社(she)會(hui)主義(yi)民主的生(sheng)動(dong)實踐。 4月7日，中(zhong)共中(zhong)央發(fa)出通知(zhi)，在黨(dang)內(nei)一定范圍(wei)組織討論，廣泛征(zheng)求對(dui)全(quan)會(hui)議(yi)題的意(yi)見和建議(yi)。 20多天里，109份意(yi)見和建議從四面八(ba)方(fang)匯集(ji)而(er)來。全(quan)(quan)會文件起草組整(zheng)理出54萬字匯總本，并形成匯總報告。帶著(zhu)對(dui)黨(dang)情國情世情的(de)調研思考，凝結著(zhu)全(quan)(quan)黨(dang)智慧的(de)結晶。 經過5個月奮戰，9月初(chu)，全會(hui)《決定(ding)》征求(qiu)意(yi)(yi)見稿下(xia)發中央黨政軍群各部門(men)和各地區，在黨內(nei)廣泛征求(qiu)意(yi)(yi)見。黨內(nei)老(lao)同志也對全會(hui)《決定(ding)》征求(qiu)意(yi)(yi)見稿提出了意(yi)(yi)見。 榮辱與共，肝膽相照。早在4月(yue)，中共中央委(wei)托中央統戰部召開黨外人士座(zuo)談會(hui)，就(jiu)全(quan)會(hui)主題征求意(yi)(yi)見(jian)。9月(yue)25日，習近平總書(shu)記主持(chi)召開座(zuo)談會(hui)，聽取各民(min)主黨派(pai)(pai)、全(quan)國工商聯和無黨派(pai)(pai)人士對全(quan)會(hui)《決定》征求意(yi)(yi)見(jian)稿的意(yi)(yi)見(jian)。與會(hui)黨外人士提出了很(hen)多(duo)有(you)價值(zhi)、有(you)見(jian)地的意(yi)(yi)見(jian)和建議(yi)。 海納百川，有容乃大。對全會(hui)《決定》征(zheng)求意(yi)見稿，各地區(qu)各部門各方面共提出修改意(yi)見1948條(tiao)。 “反復研(yan)究各方(fang)面的意見(jian)建議，能吸(xi)收的盡量吸(xi)收”——根(gen)據習近平總書記重要指示，全會文件(jian)起草(cao)組對(dui)文件(jian)增寫(xie)、改寫(xie)、精簡文字共(gong)計283處，覆蓋436條意見(jian)建議。 10月28日，動員全黨力量、凝聚各方智慧的(de)《中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)關于(yu)堅持(chi)和(he)完善中(zhong)(zhong)國特(te)色(se)社會(hui)主義制度(du)、推進國家治理(li)體系和(he)治理(li)能力現代化若干(gan)重大問題(ti)的(de)決定(討論稿(gao))》擺放在了出席全會(hui)各位同志(zhi)面前。 在為期4天的全(quan)(quan)會(hui)上，與會(hui)同(tong)志認真學(xue)習領會(hui)習近(jin)平總(zong)書(shu)記重要講話和(he)對全(quan)(quan)會(hui)《決定(討論(lun)稿)》所作的說明(ming)，緊扣(kou)會(hui)議(yi)主題深入討論(lun)，并(bing)認真研究全(quan)(quan)會(hui)《決定》稿。在第(di)一輪(lun)討論(lun)中，全(quan)(quan)會(hui)文件起草組收到(dao)反饋意見(jian)227條。根據這些(xie)意見(jian)，對全(quan)(quan)會(hui)《決定(討論(lun)稿)》作出(chu)45處修改(gai)。 會(hui)議期間(jian)，習近平總書記主持召開中(zhong)央政治(zhi)局常(chang)委會(hui)會(hui)議，再次對全(quan)會(hui)《決定》稿進行審議并(bing)提(ti)出修改意見。 10月(yue)31日(ri)上午(wu)，擬提(ti)交全會表決(jue)的全會《決(jue)定》稿再次交由各小組討論。仔細(xi)研讀、研究(jiu)思考、熱(re)烈討論……與會同(tong)志本著高度負責(ze)的精神(shen)，又提(ti)出(chu)一些修(xiu)改意見。全會對《決(jue)定》稿再次作出(chu)4處重要(yao)修(xiu)改。 在征求(qiu)意(yi)見、審議討論的(de)過程中，從(cong)重大論斷、重要舉措，到關鍵提法(fa)、遣(qian)詞用句，每次(ci)征求(qiu)的(de)意(yi)見都進行了系統整理、認(ren)真對待(dai)、充分吸納(na)—— 高屋建瓴，字(zi)字(zi)千(qian)鈞。全會《決定》的行(xing)文風格給人留(liu)下深(shen)刻(ke)印象。 聚焦制度、治理(li)，每個部分帽段(duan)定(ding)(ding)性簡(jian)潔(jie)明了(le);接下來的(de)幾條說(shuo)清楚要(yao)干什么，把制度、政(zheng)策、方(fang)針說(shuo)到位;政(zheng)治結論清晰，原則立場精(jing)煉闡述……全會(hui)《決定(ding)(ding)》的(de)起(qi)草(cao)、修改，充分貫徹執行了(le)習近平總書記“重大問題不(bu)能含糊，必須講清楚”的(de)要(yao)求。 與會同志一(yi)(yi)致認為，全(quan)會《決(jue)定(ding)》是一(yi)(yi)個舉(ju)旗(qi)定(ding)向(xiang)、統一(yi)(yi)思想、凝聚力(li)量的(de)好文件，是推進我國國家制度和(he)國家治理(li)(li)體(ti)(ti)系建(jian)設的(de)綱領性文件，必將對(dui)構建(jian)系統完備、科(ke)學規范(fan)、運(yun)行有效的(de)制度體(ti)(ti)系，提高國家治理(li)(li)體(ti)(ti)系和(he)治理(li)(li)能力(li)現代化水平產生重大而深遠的(de)影響。 彰顯(xian)制(zhi)度(du)優勢 堅持守正創新——全會(hui)《決定》必(bi)將推動為中華民族(zu)偉大復(fu)興提供更加堅實的制(zhi)度(du)保障 2019年11月(yue)5日(ri)，《中共中央關(guan)于(yu)堅持(chi)和(he)完(wan)善中國(guo)特色(se)社會主義制度、推進(jin)國(guo)家治理體系和(he)治理能力(li)現代化若干重大問題的(de)決定(ding)》全文公(gong)布。 全會《決定》分為3大板塊、15個部(bu)分。第(di)一(yi)部(bu)分為總論，闡述堅持和(he)(he)(he)完善(shan)中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會主義(yi)(yi)制(zhi)度、推(tui)進(jin)國(guo)家治(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)(ti)系(xi)和(he)(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理能力現(xian)代(dai)化的重大意義(yi)(yi)和(he)(he)(he)總體(ti)(ti)要求;第(di)二至十四部(bu)分分別闡述中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會主義(yi)(yi)制(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)的13個方面;第(di)十五部(bu)分和(he)(he)(he)結束(shu)語，闡述加強黨(dang)對堅持和(he)(he)(he)完善(shan)中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會主義(yi)(yi)制(zhi)度、推(tui)進(jin)國(guo)家治(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)(ti)系(xi)和(he)(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理能力現(xian)代(dai)化的領導。 翻(fan)開全會《決定(ding)》，新(xin)時代(dai)中國共產(chan)黨人堅持和鞏固(gu)什(shen)么(me)、完善(shan)和發展什(shen)么(me)的行動(dong)綱領和政治宣(xuan)示擲地有聲，與時俱(ju)進、守正創(chuang)新(xin)的理(li)論品格(ge)、實踐品格(ge)躍然紙(zhi)上。 兩大(da)“奇跡(ji)”!首次(ci)全面總結(jie)中國特色社會主義制度建設的(de)歷史(shi)性成就—— “世所罕見(jian)的(de)經濟快速發展奇(qi)跡和(he)社會長期穩定奇(qi)跡”，新中國成立70年來，我們黨(dang)領導(dao)人民創造的(de)這兩大“奇(qi)跡”，第一(yi)次(ci)寫入黨(dang)的(de)全會文件。 正(zheng)是這(zhe)樣的(de)中國(guo)奇(qi)跡，令人民充(chong)滿(man)自信，讓世(shi)界刮目(mu)相看。無可爭辯(bian)的(de)事實一再證(zheng)明，中國(guo)特色(se)社會主義制度和國(guo)家治理體(ti)系深得(de)人民擁護，具(ju)有強(qiang)大(da)生命力和巨大(da)優越性。 13大顯著(zhu)優勢(shi)!首次集中概括中國(guo)特色社會主(zhu)義制度和國(guo)家治理體系的(de)顯著(zhu)優勢(shi)—— “社會主義(yi)制度好在(zai)哪里(li)、優越(yue)性體現在(zai)哪里(li)”“中(zhong)(zhong)國特色社會主義(yi)道路為(wei)什么走得(de)通、走得(de)好”……在(zai)馬克(ke)思主義(yi)中(zhong)(zhong)國化、時代(dai)化的進(jin)程中(zhong)(zhong)，理論上(shang)更加清醒(xing)、更加成(cheng)熟的當代(dai)中(zhong)(zhong)國共產黨人作(zuo)出了響(xiang)亮回答。 “堅持黨(dang)的(de)集中統一領(ling)導，堅持黨(dang)的(de)科學理論，保持政(zheng)治穩定，確保國家始終沿(yan)著社會(hui)主義方向前(qian)進的(de)顯(xian)著優勢”; “堅持人(ren)(ren)民(min)當家作主，發展人(ren)(ren)民(min)民(min)主，密切(qie)聯系群(qun)眾(zhong)，緊(jin)緊(jin)依靠人(ren)(ren)民(min)推動國家發展的顯著優勢”; “堅(jian)持全國(guo)一盤棋，調動(dong)各方(fang)面(mian)積極性(xing)，集中力量辦大事的顯著優勢”; …… 集(ji)中概括13條顯著(zhu)優勢，正是我(wo)們堅定中國特色社(she)會主義道路自(zi)信(xin)、理論自(zi)信(xin)、制度(du)自(zi)信(xin)、文化(hua)自(zi)信(xin)的基本(ben)依據。 13個方(fang)面!首次(ci)深刻闡述支撐中國特色(se)社會(hui)主義制(zhi)度(du)的根本(ben)制(zhi)度(du)、基本(ben)制(zhi)度(du)、重要(yao)制(zhi)度(du)—— 黨的領(ling)導制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)體(ti)(ti)(ti)系、人民當家作主(zhu)(zhu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)體(ti)(ti)(ti)系、中國特(te)色(se)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義法治體(ti)(ti)(ti)系、中國特(te)色(se)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義行政(zheng)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)、社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義基本經濟(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、繁榮發展社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義先進文化的制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、統籌城鄉的民生(sheng)保障制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、共建共治共享的社會(hui)(hui)治理制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、生(sheng)態文明制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)體(ti)(ti)(ti)系、黨對(dui)人民軍(jun)隊的絕對(dui)領(ling)導制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、“一國兩制(zhi)(zhi)”制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)體(ti)(ti)(ti)系、獨立(li)自主(zhu)(zhu)的和(he)平(ping)外(wai)交政(zheng)策、黨和(he)國家監督體(ti)(ti)(ti)系…… 覆蓋13個方面的制度(du)，勾勒出新(xin)時代中(zhong)國特色社會主義制度(du)體系的宏闊格(ge)局。 “全面實現”!首次明確提出堅(jian)持和完(wan)善中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義制度、推進國(guo)家治理(li)體系(xi)和治理(li)能力現代化的總體目標—— “到我們黨成(cheng)立100年時(shi)，在各方面制度更加成(cheng)熟更加定型上取得明顯(xian)成(cheng)效”; “到2035年，各(ge)方面制度更(geng)加完善，基本實現(xian)國家治理體系和治理能(neng)力現(xian)代化(hua)”; “到(dao)新(xin)中國成立100年時，全面實現(xian)國家治理體系和治理能(neng)力現(xian)代化，使中國特(te)色社會主義制度(du)更加鞏固、優越性(xing)充(chong)分展現(xian)。” 堅持黨的領導(dao)，是全會《決定(ding)》的根本遵循。 中國(guo)共產黨領導是中國(guo)特(te)(te)色社會主義(yi)(yi)最本質的特(te)(te)征，是中國(guo)特(te)(te)色社會主義(yi)(yi)制(zhi)度強大生命力和巨大優越性最集中的體現。 在全會《決定》系統描繪(hui)的(de)(de)中(zhong)國(guo)特色社會主義制度(du)(du)體系中(zhong)，黨(dang)的(de)(de)領導制度(du)(du)是國(guo)家的(de)(de)根本領導制度(du)(du)，統領和(he)貫穿其他各方(fang)面的(de)(de)制度(du)(du)。 “建立不忘初心(xin)、牢記(ji)使命的(de)制度”“完善堅定維護黨(dang)中央權(quan)威和集中統一領導(dao)的(de)各(ge)項制度”“健(jian)全黨(dang)的(de)全面(mian)(mian)領導(dao)制度”……6個方(fang)(fang)面(mian)(mian)的(de)制度，健(jian)全黨(dang)總攬全局(ju)、協調各(ge)方(fang)(fang)的(de)黨(dang)的(de)領導(dao)制度體系，把黨(dang)的(de)領導(dao)落實到國(guo)家治理各(ge)領域各(ge)方(fang)(fang)面(mian)(mian)各(ge)環節。 以人(ren)民為中心，是全(quan)會《決定》的價值旨(zhi)歸(gui)。 反復出現(xian)“人民(min)(min)(min)”一詞(ci)，開辟專章論述“堅持和(he)完善統籌城鄉的民(min)(min)(min)生(sheng)保障制度(du)，滿(man)足(zu)人民(min)(min)(min)日益增長的美(mei)好生(sheng)活(huo)需要”，全會《決定(ding)》鄭重(zhong)宣示(shi)了中(zhong)國(guo)共產黨人不變的初心使命、如一的為(wei)民(min)(min)(min)情懷。 “健(jian)全(quan)有利(li)于(yu)更充分更高質(zhi)量(liang)就業的(de)促進機制(zhi)”“完善覆蓋全(quan)民的(de)社會保障(zhang)體系”“強化提高人民健(jian)康水平的(de)制(zhi)度保障(zhang)”……一(yi)切為(wei)了人民的(de)殷(yin)殷(yin)深(shen)情力透紙背。 “破”與“立”并舉，“制”與“治”融(rong)通(tong)。 全(quan)會《決(jue)定》部署200多項(xiang)重(zhong)大舉措，進一步明確任(ren)務(wu)書。 制(zhi)度的(de)生(sheng)命力(li)在于執行。 全會《決(jue)定》鮮明提出新時(shi)代共產黨人(ren)肩負神(shen)圣使命(ming)、勇挑歷史重(zhong)擔的更高要求—— “堅(jian)持(chi)和完(wan)善中國(guo)特色社會主義制度、推進國(guo)家治理體系(xi)和治理能力現代化，是全黨(dang)的一項重大戰(zhan)略任務。” “必須在黨中(zhong)央統一領導下進(jin)行，科學謀劃、精心組織，遠近結合(he)、整體推進(jin)……” “切(qie)實強化制度(du)意識(shi)，帶頭維護制度(du)權(quan)威，做制度(du)執行的表率(lv)”，全會《決定》對各級(ji)黨委和政府以及各級(ji)領(ling)導干部提出(chu)明確要求。 按(an)照習近平總書記對(dui)全(quan)會(hui)精神學習宣(xuan)(xuan)傳和貫徹落實(shi)(shi)的(de)提前謀劃(hua)部署，有關部門提前制定(ding)有關宣(xuan)(xuan)講宣(xuan)(xuan)傳方案，抓(zhua)緊整理重大舉措(cuo)清單，拿出貫徹落實(shi)(shi)的(de)具體(ti)分工方案，確保全(quan)會(hui)精神和各項舉措(cuo)落地落實(shi)(shi)、發揮效(xiao)力(li)。 回眸(mou)來路，放(fang)眼前(qian)程，越(yue)是歷經風(feng)雨洗禮，我們越(yue)是信心百倍(bei)。 在(zai)中(zhong)國(guo)共產黨(dang)堅強(qiang)領導下，擁(yong)有5000多(duo)年燦(can)爛文明歷史的中(zhong)國(guo)人(ren)民守(shou)正篤行(xing)、與時俱進(jin)，經過幾十(shi)年艱辛(xin)探索(suo)，形(xing)成和發展中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義制度，走出了一條被實踐證明也必將(jiang)被歷史證明是正確的康莊(zhuang)大道。 在以習近平(ping)同志為核心的(de)黨中央堅強領導(dao)下，中國人民(min)一(yi)定能把堅持(chi)和(he)(he)發展中國特色社會(hui)主義、推進國家(jia)治(zhi)理(li)(li)體系和(he)(he)治(zhi)理(li)(li)能力(li)現代化這篇(pian)大文章寫出(chu)更加(jia)輝煌的(de)時代新篇(pian)。 |
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